RésolutionExaminé en séance
Soutenir le Danemark et le Groenland et œuvrer en faveur d’une plus grande coopération en matière de défense
International
Déposée par Vincent Caure
En discussion depuis le 24 mars 2025
Question abordée
Comment la France et l'Union européenne doivent-elles répondre aux menaces répétées du président américain sur la souveraineté du Danemark et du Groenland ?
Présentation du texte
Depuis janvier 2025, le président des États-Unis a déclaré à plusieurs reprises vouloir « acquérir » le Groenland, n'excluant pas le recours à la force. Or le Groenland appartient au Royaume du Danemark depuis 1953, avec un statut d'autonomie étendu en 2009 : il gère ses propres affaires internes, mais la politique étrangère, la défense et la sécurité restent de compétence danoise. Cette appartenance est reconnue en droit international depuis plus d'un siècle, notamment par la Cour permanente de justice internationale dès 1933, et même par les États-Unis eux-mêmes depuis 1916. Cette proposition de résolution européenne, déposée par plus d'une centaine de députés issus de groupes variés, vise à faire entendre la position de la France face à cette crise géopolitique. Elle n'a pas force de loi mais engage symboliquement la représentation nationale et invite formellement le gouvernement à agir. Elle a été amendée et enrichie lors de son examen en séance publique, la plupart des amendements ayant été adoptés. Le texte condamne les déclarations américaines, exprime la solidarité de la France avec le Danemark et le Groenland, et appelle à plusieurs actions concrètes : dialogue bilatéral avec Copenhague et Nuuk, possible déploiement de forces militaires européennes au Groenland en accord avec les autorités concernées, participation renforcée de la France aux instances arctiques multilatérales, et actualisation de la stratégie polaire française. La résolution s'inscrit dans une réflexion plus large sur l'autonomie stratégique de l'Union européenne, à l'heure où la présence de nouvelles puissances en Arctique (Russie, Chine) et la remise en cause des alliances transatlantiques traditionnelles imposent à l'Europe de renforcer sa capacité de défense propre.
Les arguments
Défendre le droit international en condamnant publiquement des menaces d'annexion contraires à la Charte des Nations unies constitue un acte politique fort et cohérent avec les valeurs fondatrices de l'UE.
Le Danemark est un allié de longue date au sein de l'OTAN (depuis 1949) et de l'UE (depuis 1973) ; l'expression de solidarité répond à une demande explicite des autorités danoises.
Le Groenland est un territoire d'outre-mer associé à l'Union européenne depuis 1985, ce qui justifie une réponse collective européenne à toute menace pesant sur lui.
85 % des Groenlandais s'opposent à l'intégration aux États-Unis selon un sondage de janvier 2025 : soutenir leurs droits respecte leur volonté démocratiquement exprimée.
La France dispose d'une expertise arctique unique parmi les membres de l'UE via les exercices militaires UPPICK et ARGUS, ce qui lui confère une légitimité particulière pour agir dans la région.
L'exercice militaire multinational « Endurance arctique » illustre concrètement que la coopération de défense en Arctique est déjà en marche et peut être étendue.
Soutenir le Groenland pendant sa présidence tournante du Conseil de l'Arctique à partir de mai 2025 renforce la crédibilité diplomatique de la France et de l'UE dans cette enceinte.
Renforcer l'autonomie stratégique européenne réduit la dépendance de l'Europe vis-à-vis des États-Unis dans un contexte où la fiabilité de cet allié est mise en question.
La clause de défense mutuelle de l'article 42-7 du Traité sur l'Union européenne fournit un cadre juridique clair et contraignant pour une réponse collective européenne.
Actualiser la stratégie polaire française à horizon 2030 permettrait d'adapter la politique arctique aux nouvelles réalités géopolitiques, économiques et climatiques.
Protéger le Groenland, riche en minerais critiques et en ressources stratégiques, sert également les intérêts économiques et industriels de l'Europe à long terme.
La région arctique est écologiquement particulièrement sensible ; affirmer la souveraineté internationale dans cette zone protège l'environnement contre une exploitation unilatérale incontrôlée.
Chaque recul face aux puissances qui violent le droit international augmente le coût futur de la défense européenne, rendant une réponse ferme préférable à l'attentisme.
✓ POUR13
Défendre le droit international en condamnant publiquement des menaces d'annexion contraires à la Charte des Nations unies constitue un acte politique fort et cohérent avec les valeurs fondatrices de l'UE.
Le Danemark est un allié de longue date au sein de l'OTAN (depuis 1949) et de l'UE (depuis 1973) ; l'expression de solidarité répond à une demande explicite des autorités danoises.
Le Groenland est un territoire d'outre-mer associé à l'Union européenne depuis 1985, ce qui justifie une réponse collective européenne à toute menace pesant sur lui.
85 % des Groenlandais s'opposent à l'intégration aux États-Unis selon un sondage de janvier 2025 : soutenir leurs droits respecte leur volonté démocratiquement exprimée.
La France dispose d'une expertise arctique unique parmi les membres de l'UE via les exercices militaires UPPICK et ARGUS, ce qui lui confère une légitimité particulière pour agir dans la région.
L'exercice militaire multinational « Endurance arctique » illustre concrètement que la coopération de défense en Arctique est déjà en marche et peut être étendue.
Soutenir le Groenland pendant sa présidence tournante du Conseil de l'Arctique à partir de mai 2025 renforce la crédibilité diplomatique de la France et de l'UE dans cette enceinte.
Renforcer l'autonomie stratégique européenne réduit la dépendance de l'Europe vis-à-vis des États-Unis dans un contexte où la fiabilité de cet allié est mise en question.
La clause de défense mutuelle de l'article 42-7 du Traité sur l'Union européenne fournit un cadre juridique clair et contraignant pour une réponse collective européenne.
Actualiser la stratégie polaire française à horizon 2030 permettrait d'adapter la politique arctique aux nouvelles réalités géopolitiques, économiques et climatiques.
Protéger le Groenland, riche en minerais critiques et en ressources stratégiques, sert également les intérêts économiques et industriels de l'Europe à long terme.
La région arctique est écologiquement particulièrement sensible ; affirmer la souveraineté internationale dans cette zone protège l'environnement contre une exploitation unilatérale incontrôlée.
Chaque recul face aux puissances qui violent le droit international augmente le coût futur de la défense européenne, rendant une réponse ferme préférable à l'attentisme.
✕ CONTRE10
La résolution n'a aucune force contraignante sur le gouvernement français ni sur ses partenaires européens, limitant son impact au registre purement symbolique.
Condamner publiquement le président américain risque d'aggraver les tensions transatlantiques avec le principal allié militaire de la France, fragilisant l'OTAN au moment où elle est déjà sous pression.
L'envoi de troupes françaises ou européennes au Groenland pourrait être interprété comme une provocation par Washington et déboucher sur une escalade diplomatique ou militaire incontrôlée.
Agir dans le cadre de l'OTAN, comme le suggère le texte, reviendrait selon certains députés (LFI) à servir les intérêts américains plutôt qu'à véritablement défendre la souveraineté groenlandaise.
Le Groenland aspire lui-même à l'indépendance du Danemark ; soutenir la souveraineté danoise peut entrer en contradiction avec les aspirations nationales des Groenlandais.
Des amendements du Rassemblement National soulignent le risque que cette crise serve de prétexte à une extension des compétences de l'UE en matière de défense au détriment des souverainetés nationales.
La résolution envisage une présence militaire au Groenland sans que les modalités d'accord préalable avec les autorités locales soient clairement définies dans le texte.
L'actualisation de la stratégie polaire française est un processus long alors que la situation géopolitique appelle des réponses immédiates et concrètes.
Plusieurs actions évoquées dans la résolution (dialogue avec le Danemark, exercices militaires) sont déjà en cours, ce qui réduit la valeur ajoutée réelle de ce texte.
L'absence des États-Unis et de la Russie de tout mécanisme issu de cette résolution limite considérablement sa portée pratique pour sécuriser durablement l'Arctique.
Résumé des articles· 1 article
Art. unique
Résolution condamnant les menaces américaines sur la souveraineté danoise au Groenland, exprimant la solidarité de la France et son soutien aux institutions groenlandaises, appelant à renforcer la coopération arctique multilatérale, et invitant le gouvernement français à dialoguer avec Copenhague et Nuuk pour envisager une présence militaire européenne, à porter une déclaration au Forum des forces de sécurité de l'Arctique, et à actualiser la stratégie polaire française à horizon 2030.
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