Débat législatif

Projet de loi de finances pour 2026

📅 Jeu. 15 janvier 2026🕐 21:30 → 00:002h30Troisième séance📍 Hémicycle

N° JO

117

Session

Session ordinaire 2025 -2026

Vidéo

Non

278prises de parole28intervenants3points à l'ordre du jour

Présidence de M. Sébastien Chenu

Compte rendu en cours de publication

Intervenants les plus actifs

M. le président100Mme Amélie de Montchalin62M. Aurélien Le Coq28M. Jean-Philippe Tanguy13M. Philippe Juvin12M. Emeric Salmon7M. Matthias Renault7M. Laurent Panifous7

La séance est ouverte.

L’ordre du jour appelle la suite de la discussion, en nouvelle lecture, du projet de loi de finances pour 2026 (n2247, 2321).

p
M. le présidentRassemblement
16:02

La parole est à Mme la ministre de l’action et des comptes publics, pour donner l’avis du gouvernement.

M
Mme Amélie de Montchalin
16:11

Avis défavorable.

p
M. le présidentRassemblement
16:34

La parole est à Mme Brigitte Klinkert.

K
Mme Brigitte KlinkertEnsemble
16:41

Je suis très favorable à cet article et à l’écocontribution. En Alsace, nous subissons depuis des années un report massif du trafic de poids lourds en provenance d’Allemagne depuis qu’une taxe y a été instaurée.

K
Mme Brigitte KlinkertEnsemble
16:58

Les conséquences sont claires : dégradation des routes, pollution accrue et saturation de l’axe Nord-Sud en Alsace entraînant une forte accidentologie.C’est pour tenir compte de cette réalité que, lors de la création de la collectivité européenne d’Alsace en 2021, nous avons sollicité la compétence …

p
M. le présidentRassemblement
18:13

On s’écarte du rappel au règlement.

H
M. Patrick HetzelDroite
18:15

Très bonne analyse, monsieur le président !

T
M. Jean-Philippe TanguyRassemblement
18:15

Oui, mais il est important de savoir ce que nous faisons.

p
M. le présidentRassemblement
18:24

La parole est à Mme la ministre.

M
Mme Amélie de Montchalin
18:35

Nous avons tous conscience que nos débats aboutissent au vote de certaines bizarreries et que, pour y remédier, nous devrons multiplier les secondes délibérations.Je sais que vous êtes très fiers d’avoir baissé la dotation globale de fonctionnement (DGF) de 4,9 milliards d’euros, mais je peux vous a…

R
Mme Claudia RouauxSocialistes
18:49

Elle a raison !

M
Mme Amélie de Montchalin
18:59

Le président de la délégation aux collectivités territoriales et à la décentralisation peut témoigner du fait que dans son département – comme dans d’autres –, les gens sont plutôt inquiets.

M
Mme Amélie de Montchalin
19:10

On voit que sur certaines dispositions que le gouvernement avait intégrées au texte initial – je pense notamment à la surtaxe à l’impôt sur les sociétés, mesure qui n’a pas été prise de gaieté de cœur –, sur des choix structurels pour l’architecture du budget, il n’y a pas de vote.Ce qu’a déclaré Ma…

M
Mme Amélie de Montchalin
19:50

Le premier ministre a rappelé que la Constitution offrait deux options : le 49.3 ou, après soixante-dix jours, le recours à des ordonnances. Cette seconde option n’a jamais été utilisée mais le gouvernement pourrait l’activer. Je vous indique que la décision n’est pas prise.

S
M. Emeric SalmonRassemblement
20:15

Écoutez les Français : partez !

M
Mme Amélie de Montchalin
20:17

Le premier ministre et les membres du gouvernement apporteront des éléments au débat sur la question suivante : que voulons-nous faire pour la France et pour les Français ?Monsieur Tanguy, nos débats ont beaucoup d’importance, d’abord parce qu’il est essentiel que les Français sachent ce que chacun …

R
M. Nicolas RayDroite
20:28

Ça veut dire qu’il n’y aura pas d’ordonnances, alors…

p
M. le présidentRassemblement
23:03

On s’écarte quelque peu d’un rappel au règlement.

C
M. Aurélien Le CoqLa
23:04

Si, c’est un rappel au règlement, monsieur le président !

p
M. le présidentRassemblement
23:06

J’ai dit exactement la même chose à M. Tanguy. Je vous laisse terminer votre phrase.

C
M. Aurélien Le CoqLa
23:09

C’est bien un rappel au règlement.

p
M. le présidentRassemblement
23:11

Ça, c’est moi qui en juge.

C
M. Aurélien Le CoqLa
23:14

Le gouvernement dit aux parlementaires qui déposent et défendent des amendements sur son texte qu’il n’y aura de toute façon pas de vote final sur le budget !Nous sommes face à un gouvernement qui a été battu aux élections et qui refuse que le Parlement se prononce sur le budget de la nation !

M
M. Paul MidyEnsemble
23:30

Parlons de l’Alsace !

D
Mme Marie-Christine DallozDroite
23:37

Passons aux amendements !

p
M. le présidentRassemblement
23:40

La parole est à Mme la ministre.

M
Mme Amélie de Montchalin
23:44

Vous parlez de « coup de force ».

C
M. Aurélien Le CoqLa
23:48

Oui, c’est un bon qualificatif !

M
Mme Amélie de Montchalin
23:55

Il me semble qu’en général, un coup de force ne commence pas par le respect de la Constitution.

C
M. Aurélien Le CoqLa
24:02

Vous, vous ne respectez pas le résultat des élections !

M
Mme Amélie de Montchalin
24:04

Aux dernières nouvelles, tant que vous n’avez pas changé la Constitution, nous sommes encore sous la VRépublique ;…

C
M. Aurélien Le CoqLa
24:06

Nous avons engagé une procédure de destitution du président de la République !

M
Mme Amélie de Montchalin
24:09

…nous avons une Constitution et des règles.

C
M. Aurélien Le CoqLa
24:13

Et l’article 24 ?

M
Mme Amélie de Montchalin
24:16

La Constitution permet de répondre à la situation actuelle,…

C
M. Aurélien Le CoqLa
24:18

Elle ne dit pas que le premier ministre intervient dans le vote du budget.

M
Mme Amélie de Montchalin
24:22

…dans laquelle un certain nombre de forces politiques ne participent pas à l’élaboration d’un compromis et d’autres ont manifestement décidé de saboter le débat pour rendre le texte invotable.

C
M. Aurélien Le CoqLa
24:34

C’est parce que vous n’avez pas de majorité !

M
Mme Amélie de Montchalin
24:35

Dans ce cadre, la Constitution offre deux outils :…

C
M. Aurélien Le CoqLa
24:39

Vous avez perdu les élections !

M
Mme Amélie de Montchalin
24:40

Je peux finir ma phrase ?

p
M. le présidentRassemblement
24:40

Seule la ministre a la parole.

C
M. Aurélien Le CoqLa
24:41

La ministre insulte le Parlement !

M
Mme Amélie de Montchalin
24:42

La Constitution, disais-je, offre deux outils. D’abord le 49.3, vous le savez, qui revient au fond à poser une alternative simple : soit vous acceptez à la fois le gouvernement et son budget, soit vous rejetez l’un et l’autre.

C
M. Aurélien Le CoqLa
24:55

Notre choix est fait.

M
Mme Amélie de Montchalin
24:56

Je sais quel sera votre choix, monsieur Le Coq, mais je le rappelle au cas où nous n’aurions pas la même lecture de la Constitution.Ensuite, l’article 47 de la Constitution correspond à la situation précise dans laquelle nous nous trouvons. Cela fait maintenant environ quatre-vingt-dix jours que nou…

C
M. Aurélien Le CoqLa
25:02

Vous avez perdu les élections !

M
Mme Amélie de Montchalin
25:44

Le premier ministre et les ministres s’exprimeront demain pour proposer ce qui nous semble être une voie de compromis. C’est à l’issue de ces débats de fond que la méthode sera choisie, dans le strict respect de la Constitution. Je ne vois donc pas où est le coup de force dont vous parlez.

C
M. Aurélien Le CoqLa
26:11

Peut-être n’avez-vous pas vu les résultats des élections législatives !

M
Mme Amélie de Montchalin
26:14

Vous connaissant, monsieur le député, peut-être que vous attendiez ce moment.

M
Mme Amélie de Montchalin
26:21

Après quatre-vingt-dix jours passés à défendre vos convictions sans, vraiment, faire preuve d’un esprit de compromis,…

C
M. Aurélien Le CoqLa
26:28

C’est vous qui ne faites pas de compromis !

M
Mme Amélie de Montchalin
26:29

…nous pourrions être contraints d’en arriver là, puisqu’aucune majorité ne peut manifestement se construire avec vous. C’est tout.

Sur l’article 14, je suis saisi par le groupe Rassemblement national d’une demande de scrutin public.Le scrutin est annoncé dans l’enceinte de l’Assemblée nationale.La parole est à Mme la ministre, pour soutenir les amendements n3546, 3545 et 3544, qui peuvent faire l’objet d’une présentation groupée.

M
Mme Amélie de Montchalin
27:06

Nous reprenons le débat sur l’écocontribution. Mme Klinkert a exprimé très justement la nécessité d’un tel mécanisme afin que les axes routiers d’Alsace ne deviennent pas le point de passage préféré des poids lourds, notamment allemands – malgré toute l’amitié que nous portons à nos voisins allemand…

p
M. le présidentRassemblement
28:30

Quel est l’avis de la commission ?

J
M. Philippe JuvinDroite
28:43

J’émets un avis favorable sur ces trois amendements.

Je mets aux voix l’article 14, tel qu’il a été amendé.

Voici le résultat du scrutin :Nombre de votants                        88Nombre de suffrages exprimés                86Majorité absolue                        44Pour l’adoption                33Contre                53

Sur l’amendement n° 3480 et sur l’article 15, je suis saisi par le groupe Rassemblement national de demandes de scrutin public.Les scrutins sont annoncés dans l’enceinte de l’Assemblée nationale.

p
M. le présidentRassemblement
29:57

La parole est à M. Jean-Philippe Tanguy.

T
M. Jean-Philippe TanguyRassemblement
30:05

Nous nous opposerons à l’article 15 dans la version initiale du gouvernement. Je profite de ce temps de parole pour répondre à la ministre et surtout à la position du gouvernement. Écoutez, je sais que vous avez du mal à compter en Macronie, mais s’il y avait une majorité de non-censure, vous aviez …

T
Mme Prisca ThevenotEnsemble
30:32

Ne rigolez pas !

T
M. Jean-Philippe TanguyRassemblement
30:33

Cela ne sert à rien de crier. C’est vrai, point. En l’absence de majorité arithmétique, vous seriez censurés. Si vous n’avez pas été censurés, c’est que vous aviez une telle majorité dans cet hémicycle. Certes, il s’agit d’une majorité par absence – je ne sais pas si vous êtes capables d’avoir une m…

T
Mme Prisca ThevenotEnsemble
31:00

Ils vous défendent !

T
M. Jean-Philippe TanguyRassemblement
31:25

…c’est parce que la majorité absolue, du groupe SOC jusqu’au groupe DR, est incapable de se mettre d’accord sur un budget. Et pour cause, vous n’avez aucun projet commun, vous n’êtes d’accord sur rien, à part augmenter les impôts et la dette comme vous l’avez fait pour le budget de la sécurité socia…

M
M. Paul MidyEnsemble
31:52

Quel est le rapport avec l’article ?

T
M. Jean-Philippe TanguyRassemblement
32:03

Alors qu’il est évident que c’est entièrement et seulement de votre faute, vous arrivez encore à accuser le Rassemblement national.

p
M. le présidentRassemblement
32:21

La parole est à M. Aurélien Le Coq.

C
M. Aurélien Le CoqLa
32:27

Je profite de cette prise de parole pour répondre aux propos tenus par la ministre.

T
Mme Prisca ThevenotEnsemble
32:33

Pour remercier M. Tanguy !

C
M. Aurélien Le CoqLa
32:33

Madame la ministre, il y a quand même un principe en démocratie et en République : les élections. Voyez-vous, en République, il n’y a en réalité qu’un seul souverain : le peuple. Ce n’est pas le gouvernement désigné par le président de la République. Ce dernier – je crois que vous le soutenez – a co…

D
Mme Marie-Christine DallozDroite
34:15

C’est bientôt fini ?

C
M. Aurélien Le CoqLa
34:17

Donc oui, madame la ministre, nous assumons de le dire : agir contre le peuple français et contre son vote, vous maintenir au pouvoir en dépit de cela, c’est un coup de force. À la fin, pour y remédier, il n’y a qu’une seule solution : la censure et la chute de votre gouvernement.

p
M. le présidentRassemblement
34:37

La parole est à Mme la ministre.

M
Mme Amélie de Montchalin
34:45

Nous allons venir à l’examen de l’article 15, monsieur le président, mais il y a quand même des choses qu’il faut se dire.

T
M. Jean-Philippe TanguyRassemblement
34:48

Qu’est-ce qui est faux ?

M
Mme Amélie de Montchalin
34:52

Monsieur Tanguy, vous dites que le problème dans cet hémicycle, c’est le nombre, que vous êtes nombreux et que les autres députés sont moins nombreux qu’ils ne pourraient l’être pour vous empêcher, au fond, de faire des bêtises.

S
M. Emeric SalmonRassemblement
35:04

Pas de faire des bêtises !

R
M. Matthias RenaultRassemblement
35:05

Ah, la mauvaise foi !

M
Mme Amélie de Montchalin
35:06

Vous dites que si vous avez voté 30 milliards d’euros d’impôts, c’est parce que les autres députés n’étaient pas assez nombreux pour s’y opposer. C’est une drôle de trahison de ce que vous pensez, monsieur le député ! Le problème ne serait pas ce que vous votez, mais que les autres ne sont pas assez…

S
M. Emeric SalmonRassemblement
35:27

N’importe quoi !

M
Mme Amélie de Montchalin
35:28

Le sujet, ce n’est pas de savoir quels groupes de députés sont nombreux ou pas nombreux, c’est de savoir ce que chacun vote. Par exemple, il est vrai qu’au moment du vote de la DGF, vous étiez nombreux – je n’ai aucun doute, j’étais assise ici –, et c’est vrai qu’à ce moment précis du débat, il y av…

M
Mme Amélie de Montchalin
36:02

…et d’envoyer le message à tous les maires de France que là où 100 euros étaient prévus pour fonctionner en 2026, il n’y en aura plus que 80 ? C’est quand même une drôle de position.

M
Mme Amélie de Montchalin
36:15

Monsieur Tanguy, si on se dit la vérité, quand on vote, la question n’est pas de savoir combien de députés votent pour ou contre,…

S
M. Emeric SalmonRassemblement
36:21

Un peu quand même !

M
Mme Amélie de Montchalin
36:22

…c’est aussi de savoir si on assume son vote.

S
M. Alexandre SabatouRassemblement
36:24

Nous assumons !

M
Mme Amélie de Montchalin
36:26

C’est un élément que je voulais porter au débat.Monsieur Le Coq, quant à vous, je crois que vous avez un problème avec la légitimité. Selon vous, je ne suis pas légitime parce que j’ai perdu les élections.

C
M. Aurélien Le CoqLa
36:36

Tout à fait ! On n’est pas légitime, en démocratie, quand on perd les élections !

M
Mme Amélie de Montchalin
36:42

Il y a une autre légitimité qui s’appelle le fait majoritaire. Nous avons eu sur le projet de loi de financement de la sécurité sociale une légitimité majoritaire. Je vous le rappelle, le PLFSS a été voté par cet hémicycle.

C
M. Aurélien Le CoqLa
36:57

Certains se sont alliés à vous pour trahir le résultat des élections législatives !

M
Mme Amélie de Montchalin
37:02

Non, ils n’ont trahi personne ;…

C
M. Aurélien Le CoqLa
37:03

Ils sont comme vous !

M
Mme Amélie de Montchalin
37:03

…ils ont soutenu la sécurité sociale, les hôpitaux et les soignants. Que l’on s’abstienne, que l’on vote pour, ou que l’on vote contre, on assume son vote.J’entends bien, monsieur Le Coq, que votre projet, ce n’est pas de donner un budget aux Français ni aux collectivités, c’est de refaire des élect…

C
M. Aurélien Le CoqLa
37:24

Dans une démocratie, les élections, c’est bien !

M
Mme Amélie de Montchalin
37:27

On vous sent très volontaire pour réorganiser des élections.Dans la position qui est la mienne, je ne pense pas que les Français ont mal voté.

C
M. Aurélien Le CoqLa
37:36

Vous n’avez pas respecté les résultats ! C’est pour cela que nous voulons des élections !

M
Mme Amélie de Montchalin
37:39

Ils n’ont pas mal voté en 2022 : ils ont choisi le président qu’ils voulaient. Ils n’ont pas mal voté en 2024 : ils ont voté comme ils ont voulu, ils vous ont tous élus. Le gouvernement considère qu’il y a une donnée en démocratie, c’est que nous devons respecter le vote des Françaiset considérer qu…

C
M. Aurélien Le CoqLa
38:02

Allez, allez, allez !

T
Mme Prisca ThevenotEnsemble
38:03

On peut parler du budget ?

p
M. le présidentRassemblement
39:18

Quel est l’avis de la commission ?

J
M. Philippe JuvinDroite
39:20

La commission a repoussé cet amendement du gouvernement pour revenir au texte du Sénat, qui lui-même était revenu sur le texte initial du gouvernement. Faisons un peu l’histoire pour savoir de quoi nous parlons. En 2016, il a été décidé pour financer Île-de-France Mobilités (IDFM) d’instituer une ma…

p
M. le présidentRassemblement
40:06

La parole est à M. Matthias Renault.

R
M. Matthias RenaultRassemblement
41:30

Bien évidemment, nous nous opposerons à cet amendement qui prévoit encore une fois une taxe – une surtaxe sur les cartes grises. Nous le disons sans détour, madame la ministre : nous assumons complètement d’avoir réalisé 5 milliards d’euros d’économies sur les régions et les établissements publics d…

D
Mme Marie-Christine DallozDroite
42:23

Mais non, cela concerne les communes !

R
M. Matthias RenaultRassemblement
42:24

…sans toucher par ailleurs aux communes et aux départements.

R
M. Matthias RenaultRassemblement
42:28

Nous assumons de dire qu’il faut s’appuyer sur le triptyque commune-département-État plutôt que sur le triptyque intercommunalités-régions-Union européenne. C’est un choix politique. Vous pouvez faire de l’acrobatie technocratique et tenter de faire dire à notre amendement ce qu’il ne disait pas, ma…

p
M. le présidentRassemblement
43:03

La parole est à M. Stéphane Delautrette.

D
M. Stéphane DelautretteSocialistes
43:09

Cessez donc de raconter des mensonges, du côté du Rassemblement national ! Ce n’est plus la DGF, dans le PLF, qui finance les régions, c’est désormais une fraction de TVA.Les 5 milliards d’euros d’économies sur la DGF que vous avez fait voter hier ne vont pas affecter les régions, mais les communes …

p
M. le présidentRassemblement
44:03

La parole est à Mme la ministre.

M
Mme Amélie de Montchalin
44:12

Monsieur Renault, appliquer le droit, ce n’est pas faire de la technocratie.Ce n’est pas la peine d’avoir ce rire un peu méprisant.Je vous rappelle que la DGF ne concerne aujourd’hui que le bloc communal, communes et intercommunalités. Elle n’existe plus pour les régions ni pour les départements. Le…

M
Mme Amélie de Montchalin
44:58

Si je prends donc la séquence des votes, au moment où votre amendement est voté, la DGF n’existe pas pour les régions…

M
Mme Amélie de Montchalin
45:08

…et, par conséquent, une réduction de son montant ne s’applique qu’aux communes et aux intercommunalités.

R
Mme Claudia RouauxSocialistes
45:15

Assumez votre vote !

M
Mme Amélie de Montchalin
45:16

Si vous étiez à ma place, peut-être aimeriez-vous l’être, il vous faudrait respecter ce qui est en votre pouvoir de faire. Je ne peux pas recréer une DGF pour les régions par règlement.

R
M. Matthias RenaultRassemblement
45:36

Vous le pouvez par 49.3 !

M
Mme Amélie de Montchalin
45:39

Non, ce n’est pas possible : aucun amendement de la liasse ne va en ce sens car personne ne veut de DGF pour les régions. Je vous rappelle le mode d’emploi du 49.3 :…

C
M. Aurélien Le CoqLa
45:52

Oh oui ! Allez !

M
Mme Amélie de Montchalin
45:59

…le gouvernement choisit les amendements parmi tous ceux qui ont été déposés et votés en se référant aux débats. C’est un des éléments qui permet au Conseil constitutionnel d’évaluer si le gouvernement a bien fait son travail.

R
M. Matthias RenaultRassemblement
46:18

Vous pouvez déposer un nouvel amendement !

M
Mme Amélie de Montchalin
46:21

Non, ce n’est pas possible non plus.Le droit contraint tout le monde et il me contraint à appliquer la baisse de 4,9 milliards d’euros sur la DGF à destination des communes et des intercommunalités que vous avez votée.

R
Mme Claudia RouauxSocialistes
46:45

Encore une fois : assumez votre vote !

M
Mme Amélie de Montchalin
46:54

Vous devez donc assumer que le budget de 30 000 communes et des intercommunalités ne sera plus au 1janvier de 100 euros mais de 80 euros. C’est tout. Vous pouvez dire aussi souvent que vous le voulez que cette baisse ne concerne que les régions et les intercommunalités parce que vous aimez les commu…

Je mets aux voix l’amendement n3480.

Voici le résultat du scrutin :Nombre de votants                        110Nombre de suffrages exprimés                103Majorité absolue                        52Pour l’adoption                44Contre                59

Je mets aux voix l’article 15.

Voici le résultat du scrutin :Nombre de votants                        114Nombre de suffrages exprimés                111Majorité absolue                        56Pour l’adoption                57Contre                54

p
M. le présidentRassemblement
47:53

La parole est à M. Jean-Philippe Tanguy.

T
M. Jean-Philippe TanguyRassemblement
48:45

Nous voterons contre cet article.Madame la ministre, je vais tenter, à nouveau, de vous expliquer notre position. Je ne sais pas si c’est de la mauvaise foi ou si vous ne voulez pas entendre. Il n’y a pire sourd que celui qui ne veut pas entendre.J’ai fait de modestes calculs de niveau CP. Cela m’a …

M
M. Paul MidyEnsemble
48:59

Trouvez d’autres arguments !

T
M. Jean-Philippe TanguyRassemblement
49:23

Nous assumons tous nos votes. Vous avez déjà essayé de nous faire culpabiliser sur la taxe sur les petits colis, sur le financement de l’Union européenne ou sur celui des collectivités territoriales, sur lequel nous ne sommes pas d’accord, mais ça ne fonctionne pas !Nous ne sommes pas favorables à u…

D
Mme Marie-Christine DallozDroite
50:28

Est-ce qu’on peut parler des amendements ?

p
M. le présidentRassemblement
53:03

Quel est l’avis du gouvernement ?

Je mets aux voix les amendements identiques n1362, 1718 et 3119.

Voici le résultat du scrutin :Nombre de votants                        113Nombre de suffrages exprimés                108Majorité absolue                        55Pour l’adoption                57Contre                51

p
M. le présidentRassemblement
54:05

Quel est l’avis du gouvernement ?

p
M. le présidentRassemblement
54:09

La parole est à M. Nicolas Ray.

R
M. Nicolas RayDroite
54:18

Je suis contre cet amendement. Cet article est issu d’un amendement transpartisan que j’avais déposé en première lecture avec notamment Delphine Lingemann et Christine Pirès Beaune. Il prévoit que les déficits des missions de sécurité et de sûreté relatives aux aéroports appartenant à la nouvelle ca…

p
M. le présidentRassemblement
1h01

Quel est l’avis de la commission ?

J
M. Philippe JuvinDroite
1h01

Le gouvernement propose de renoncer à une hausse de la Tiruert qui, de surcroît, va disparaître dans un an. Avis favorable.

p
M. le présidentRassemblement
1h02

Quel est l’avis de la commission ?

J
M. Philippe JuvinDroite
1h02

La Tiruert ayant de surcroît vocation, je le répète, à être remplacée l’an prochain, j’émets un avis favorable.

p
M. le présidentRassemblement
1h07

Quel est l’avis de la commission ?

J
M. Philippe JuvinDroite
1h07

Vous proposez d’alourdir la surtaxe prévue pour les yachts de plus de 30 mètres, alors qu’il n’y a plus que cinq navires d’une telle dimension.

B
M. Mickaël BoulouxSocialistes
1h07

Ce n’est pas le principal, monsieur le rapporteur général !

J
M. Philippe JuvinDroite
1h07

En revanche, selon le deuxième tableau de votre amendement, vous voulez taxer les petits navires de plaisance, alors que ce secteur représente 6 milliards d’euros et que la France est le premier fabricant européen et le deuxième fabricant mondial de bateaux de plaisance. J’émets donc un avis défavor…

p
M. le présidentRassemblement
1h09

Quel est l’avis du gouvernement ?

M
Mme Amélie de Montchalin
1h09

L’article 16vise à renforcer la lisibilité de la taxe annuelle sur les engins maritimes à usage personnel, afin d’inciter de manière claire et effective les détenteurs de navires de plaisance à se tourner vers des énergies moins émettrices de CO.Chacun se souvient des débats nourris qui ont eu lieu …

p
M. le présidentRassemblement
1h09

La parole est à M. Jimmy Pahun.

P
M. Jimmy PahunLes
1h09

J’appuie les propos de Mme la ministre. Le problème, monsieur le rapporteur général, c’est que le nombre de petits navires de 7 mètres augmente fortement. Il s’agit essentiellement de Zodiac fortement motorisés, qui ne contribuent pas à l’effort demandé à l’ensemble des navires de plaisance. Il sera…

p
M. le présidentRassemblement
1h10

La parole est à M. Gérard Leseul.

L
M. Gérard LeseulSocialistes
1h10

Je partage pleinement l’argument de notre collègue Pahun et je soutiens bien sûr l’amendement de notre collègue Thomin. L’objet de tous les derniers amendements que nous avons examinés est le même : décarboner et verdir les mobilités, en l’espèce dans le domaine maritime et nautique.En adoptant l’am…

p
M. le présidentRassemblement
1h11

La parole est à M. Matthias Renault.

R
M. Matthias RenaultRassemblement
1h11

Cet amendement du gouvernement n’est pas neutre, car il tend à fixer au 1janvier 2027 l’entrée en vigueur du dispositif. Une telle date correspond pourtant souvent à celle de la promulgation de la loi, par exemple le 1mars 2026. Est-ce une question d’annualité budgétaire ou s’agit-il de repousser, s…

p
M. le présidentRassemblement
1h11

La parole est à Mme la ministre.

M
Mme Amélie de Montchalin
1h12

Vous posez une question tout à fait pertinente en vous interrogeant sur le choix des dates retenues. Il faut rappeler que, selon les impositions, le fait générateur n’est pas le même : pour certaines taxes, il est fixé au 1janvier, pour d’autres, au 31 décembre, notamment lorsqu’elles sont assises s…

S
M. Emeric SalmonRassemblement
1h12

Ça va encore être de notre faute !

M
Mme Amélie de Montchalin
1h13

Y remédier aurait supposé de revoir en profondeur l’ensemble des modalités de perception de tous les impôts, au seul motif que le budget n’a pas été adopté dans les délais cette année. Nous n’avons pas souhaité nous engager dans une telle voie.

p
M. le présidentRassemblement
1h15

Quel est l’avis du gouvernement ?

p
M. le présidentRassemblement
1h15

La parole est à M. le président de la commission des finances, de l’économie générale et du contrôle budgétaire.

C
M. Éric CoquerelLa
1h15

Je suis contre la suppression de l’article. Les croisières, en plus d’être plus que contestables sur le plan écologique, participent très peu à la vie commerciale des ports. Quiconque en a été témoin le sait. Une fois le bateau arrivé à quai, les gens restent presque constamment à bord, ne sortant e…

D
Mme Marie-Christine DallozDroite
1h16

Vous pourriez être sénateur Les Républicains !

p
M. le présidentRassemblement
1h18

Quel est l’avis du gouvernement ?

M
Mme Amélie de Montchalin
1h18

Très défavorable.

p
M. le présidentRassemblement
1h22

Quel est l’avis de la commission ?

J
M. Philippe JuvinDroite
1h22

L’amendement n3292 est identique au mien, à ceci près qu’il maintient pour 2026 les tarifs de tous les combustibles au niveau de 2025, sans tenir compte de l’indexation sur l’inflation, pourtant prévue par la loi. Je suggère donc à M. Martineau de le retirer.Je suis défavorable à l’amendement n3444,…

p
M. le présidentRassemblement
1h22

Quel est l’avis du gouvernement ?

M
Mme Amélie de Montchalin
1h23

Ces amendements présentent plusieurs visions qui s’opposent ou se complètent. Le gouvernement est défavorable aux amendements n3292 et 349. Une fois n’est pas coutume, je m’en remets à la sagesse de l’Assemblée quant au vote des amendements n3444 et 3122, qui représentent deux choix possibles. Mme P…

Sur l’article 18, je suis saisi par le groupe Rassemblement national d’une demande de scrutin public.Le scrutin est annoncé dans l’enceinte de l’Assemblée nationale.La parole est à Mme la ministre, pour soutenir l’amendement n3504.

M
Mme Amélie de Montchalin
1h25

Il s’agit une nouvelle fois de modifier la date d’application de l’article en fonction du fait générateur de l’impôt. Les dispositions de l’article 18, quelles qu’elles soient, entreront en vigueur au mois d’août 2026, à défaut de pouvoir être intégrées dans l’évolution des tarifs d’accise prévue en…

p
M. le présidentRassemblement
1h28

Quel est l’avis du gouvernement ?

p
M. le présidentRassemblement
1h28

La parole est à M. Jean-Philippe Tanguy.

T
M. Jean-Philippe TanguyRassemblement
1h28

Je n’ai pas soutenu mon amendement de suppression, n177, dans l’espoir d’accélérer les débats, mais j’aurais sans doute dû le faire. J’ai été saisi d’un doute en écoutant M. le rapporteur général défendre l’amendement n3122, je l’ai donc relu. Il a annoncé que l’amendement aurait pour effet de dimin…

M
M. Paul MidyEnsemble
1h28

C’est le « en même temps » !

D
M. Alexandre DufossetRassemblement
1h29

C’est le « en même temps » présidentiel !

Je mets aux voix l’article 18, tel qu’il a été amendé.

Voici le résultat du scrutin :Nombre de votants                        112Nombre de suffrages exprimés                106Majorité absolue                        54Pour l’adoption                56Contre                50

p
M. le présidentRassemblement
1h31

Quel est l’avis de la commission ?

J
M. Philippe JuvinDroite
1h31

J’ajouterai qu’il s’agit d’assurer la conformité de l’article au code des marchés publics, puisque cet amendement prévoit une mise en concurrence.L’avis de la commission est favorable.

?
Intervenant

quaterquinquies

p
M. le présidentRassemblement
1h38

Quel est l’avis du gouvernement ?

M
Mme Amélie de Montchalin
1h39

L’article 19prévoit une disposition utile : l’autorisation permanente des clubs de jeux à Paris. Cette autorisation a fait l’objet d’une expérimentation ; jusqu’à présent, elle était renouvelée mais ponctuelle. Au terme de l’expérimentation, nous pouvons revenir sur les raisons qui ont justifié cell…

p
M. le présidentRassemblement
1h41

Quel est l’avis du gouvernement ?

Je mets aux voix l’amendement n2198.

Voici le résultat du scrutin :Nombre de votants                        96Nombre de suffrages exprimés                84Majorité absolue                        43Pour l’adoption                26Contre                58

p
M. le présidentRassemblement
1h42

Seul Patrick Hetzel a voté. Il n’y a plus que lui qui vote dans cet hémicycle.

p
M. le présidentRassemblement
1h42

L’amendement est donc adopté par la voix de Patrick Hetzel.Je suis saisi de deux amendements, n2798 et 3477, pouvant être soumis à une discussion commune.L’amendement n2798 de Mme Anne-Cécile Violland est défendu. La parole est à Mme la ministre, pour soutenir l’amendement n3477.

M
Mme Amélie de Montchalin
1h43

Il vise à décaler au 1mars la date d’entrée en vigueur de l’article.

p
M. le présidentRassemblement
1h43

Quel est l’avis de la commission ?

J
M. Philippe JuvinDroite
1h43

La commission est favorable à l’amendement n2798.

p
M. le présidentRassemblement
1h43

Quel est l’avis du gouvernement ?

M
Mme Amélie de Montchalin
1h43

Permettez-moi de rappeler les débats que nous avons eus en première lecture sur la nouvelle fiscalisation des PFAS, les substances per- ou polyfluoroalkylées.Si nous nous sommes mis d’accord sur les modalités de cette nouvelle fiscalisation, sa date d’entrée en vigueur a fait l’objet d’un débat asse…

P
Mme Agnès Pannier-RunacherEnsemble
1h44

L’amendement prévoit une date !

M
Mme Amélie de Montchalin
1h46

C’est exact : au 1mars 2026, même si le délai est un peu court, ou à partir de juin ou juillet, ce qui serait plus réaliste.Dans tous les cas, nous ferons de notre mieux si vous maintenez l’entrée en vigueur en 2026 ; et si vous la décalez au 1janvier 2027, nous garantissons son bon déroulement. Vou…

p
M. le présidentRassemblement
1h46

Quel est l’avis du gouvernement ?

Je mets aux voix l’article 20, tel qu’il a été amendé.

Voici le résultat du scrutin :Nombre de votants                        115Nombre de suffrages exprimés                115Majorité absolue                        58Pour l’adoption                60Contre                55

Sur l’amendement n1228, je suis saisi par le groupe Rassemblement national d’une demande de scrutin public.Le scrutin est annoncé dans l’enceinte de l’Assemblée nationale.

p
M. le présidentRassemblement
1h50

Quel est l’avis de la commission ?

J
M. Philippe JuvinDroite
1h51

Le Sénat a voté une exemption de la TGAP pour les incinérateurs qui n’émettent aucun gaz polluant. Cet amendement tend à revenir sur cette exemption. Cela paraît assez justifié, puisque ces installations bénéficient déjà d’une exemption de taxe à travers la composante air de la TGAP. Avis favorable.

p
M. le présidentRassemblement
1h56

Quel est l’avis du gouvernement ?

Je mets aux voix l’amendement n1228.

Voici le résultat du scrutin :Nombre de votants                        119Nombre de suffrages exprimés                115Majorité absolue                        58Pour l’adoption                60Contre                55

p
M. le présidentRassemblement
1h56

Quel est l’avis du gouvernement ?

p
M. le présidentRassemblement
1h57

Quel est l’avis du gouvernement ?

M
Mme Amélie de Montchalin
1h58

Cet article est arrivé au Sénat dans des conditions étranges. Le Sénat a supprimé la taxe plastique pour ensuite créer une TGAP amont qui fait la même chose, mais avec un autre nom. Par conséquent, je suis favorable à ces amendements.

p
M. le présidentRassemblement
1h58

Quel est l’avis du gouvernement ?

M
Mme Amélie de Montchalin
1h58

L’article 22 est celui qui traite des petits colis Shein. Donnons-nous les moyens de contrôler ce qui entre dans nos maisons, dans la salle de jeux de nos enfants, dans nos salles de bains.C’est le moment de vous présenter le bilan de l’opération douanière massive menée sur ces petits colis. Une pre…

S
M. Emeric SalmonRassemblement
2h02

À la pointe de la taxation !

D
Mme Marie-Christine DallozDroite
2h02

Bravo, et merci pour nos commerçants !

p
M. le présidentRassemblement
2h02

La parole est à M. Jean-Philippe Tanguy.

T
M. Jean-Philippe TanguyRassemblement
2h02

Je m’étonne que vous vouliez rouvrir ce front ce soir, mais très bien ! J’ai plusieurs questions sur le sujet. Selon vous, cette taxe va financer le contrôle. Mais vous n’avez pas répondu à mon objection : il n’y a pas suffisamment de créations de postes aux douanes pour permettre les contrôles que …

M
M. Paul MidyEnsemble
2h02

Surtout avec un très bel amendement !

T
M. Jean-Philippe TanguyRassemblement
2h03

Ainsi, madame la ministre, plutôt que de toujours agresser les députés RN, vous devriez vous retourner vers vos propres troupes…

M
Mme Amélie de Montchalin
2h03

Je n’agresse personne !

T
M. Jean-Philippe TanguyRassemblement
2h03

…car il y a visiblement un désaccord sur ce point. Vous dites vous-même qu’il n’y a pas de créations de postes, ce qui crée une double incohérence.Il n’y a qu’une seule cohérence, et je m’excuse de devoir vous le dire en toute immodestie, celle du discours de Marine Le Pen,…

D
Mme Dieynaba DiopSocialistes
2h03

Pardonnez-moi : où est-elle, déjà ?

T
M. Jean-Philippe TanguyRassemblement
2h03

…qui soulève depuis quinze ans la question du contrôle des frontières, de l’irrégularité, de la non-conventionnalité et de la dangerosité des produits qui sont importés ! Dès que Marine Le Pen est apparue dans le paysage politique, elle a dénoncé le fait de laisser passer massivement des produits no…

p
M. le présidentRassemblement
2h04

La parole est à Mme la ministre.

M
Mme Amélie de Montchalin
2h04

Pour contrôler, on a surtout besoin d’outils informatiques et de scanners.

C
M. Aurélien Le CoqLa
2h04

Les douaniers, ça ne sert à rien ?

M
Mme Amélie de Montchalin
2h04

Quand des dizaines, voire des centaines de milliers de petits colis arrivent chaque jour, on peut soit faire travailler un million de douaniers, ce qui n’a pas beaucoup de sens, soit installer des infrastructures en IA et des scanners, ce qui est prévu dans le plan de montée en charge des douanes. À…

Sur l’article 22, je suis saisi par les groupes Rassemblement national et Ensemble pour la République d’une demande de scrutin public.Le scrutin est annoncé dans l’enceinte de l’Assemblée nationale.Je mets aux voix les amendements identiques n164 et 3232.

Voici le résultat du scrutin :Nombre de votants                        125Nombre de suffrages exprimés                123Majorité absolue                        62Pour l’adoption                55Contre                68

p
M. le présidentRassemblement
2h08

Quel est l’avis de la commission ?

Je mets aux voix l’article 22, tel qu’il a été amendé.

Voici le résultat du scrutin :Nombre de votants                        122Nombre de suffrages exprimés                122Majorité absolue                        62Pour l’adoption                68Contre                54

p
M. le présidentRassemblement
2h09

La parole est à M. le président de la commission des finances.

C
M. Éric CoquerelLa
2h09

J’apprends à l’instant que le ministre chargé des relations avec le Parlement s’apprête à interrompre les débats sur le projet de loi de finances ce soir à 23 h 30 pour ne les reprendre que la semaine prochaine. Alors que j’ai entendu le premier ministre déclarer hier que les oppositions essayaient …

p
M. le présidentRassemblement
2h11

Quel est l’avis du gouvernement ?

Je mets aux voix l’amendement n1481.

Voici le résultat du scrutin :Nombre de votants                        111Nombre de suffrages exprimés                109Majorité absolue                        55Pour l’adoption                17Contre                92

J
M. Philippe JuvinDroite
2h18

Avis favorable aux amendements identiques n567 et 3058 ; avis défavorable au sous-amendement n3595 ainsi qu’aux amendements n2679 et 3107.

p
M. le présidentRassemblement
2h18

Quel est l’avis du gouvernement ?

M
Mme Amélie de Montchalin
2h18

Avis favorable à l’amendement n567 de M. Ray, car c’est celui dont la rédaction est la plus proche d’un amendement déposé par M. Lauzzana qui n’a malheureusement pas été défendu. Nous considérons que le vapotage relève d’un usage sans combustion tandis que les produits à fumer à base de plantes sont…

p
M. le présidentRassemblement
2h18

L’amendement n1366 rectifié de M. Michel Lauzzana n’est pas défendu.

M
Mme Amélie de Montchalin
2h18

Je le reprends, comme je l’ai annoncé à l’instant.

p
M. le présidentRassemblement
2h18

N’ayant pas été défendu, il ne peut être repris, madame la ministre. Il faudrait le redéposer.

M
Mme Amélie de Montchalin
2h19

En ce cas, je vous demande une suspension de séance afin de pouvoir redéposer cet amendement au nom du gouvernement.

La séance est suspendue.

La séance est reprise.Sur l’article 23, je suis saisi par le groupe Ensemble pour la République d’une demande de scrutin public.Le scrutin est annoncé dans l’enceinte de l’Assemblée nationale.

Je mets aux voix l’article 23, tel qu’il a été amendé.

Voici le résultat du scrutin :Nombre de votants                        113Nombre de suffrages exprimés                111Majorité absolue                        56Pour l’adoption                104Contre                7

p
M. le présidentRassemblement
2h31

La parole est à M. Denis Masséglia.

M
M. Denis MasségliaEnsemble
2h32

Je suis sensiblement sur la même ligne que Mme la ministre : je pense qu’il faut revoir les abattements sur la taxe, mais il en résulterait un manque à gagner pour le CNC, alors même que nous prévoyons, dans ce budget, de prélever 50 millions d’euros sur son financement.J’ai déposé un amendement de …

Je mets aux voix les amendements identiques n1489, 2888 et 3131.

Voici le résultat du scrutin :Nombre de votants                        124Nombre de suffrages exprimés                117Majorité absolue                        59Pour l’adoption                43Contre                74

p
M. le présidentRassemblement
2h34

Quel est l’avis de la commission ?

p
M. le présidentRassemblement
2h34

Quel est l’avis du gouvernement ?

p
M. le présidentRassemblement
2h34

La parole est à M. Denis Masséglia.

M
M. Denis MasségliaEnsemble
2h34

Je suis aussi très attaché à ce que l’on fasse évoluer le plafonnement de ce crédit d’impôt. Dans un souci de compromis et de consensus, je retire mon amendement.

p
M. le présidentRassemblement
2h35

Quel est l’avis de la commission sur cet amendement de suppression ?

J
M. Philippe JuvinDroite
2h36

Il est prévu que le C2I s’éteigne le 31 décembre 2026. Nous avons quelques difficultés à adopter à temps la loi de finances initiale – cela n’échappe à personne, et nous avons désormais une certaine expérience en la matière. Le risque est que le C2I ne puisse plus s’appliquer si nous laissons passer…

p
M. le présidentRassemblement
2h37

La parole est à M. Denis Masséglia.

M
M. Denis MasségliaEnsemble
2h37

Pendant les vacances de Noël, plusieurs collègues se sont félicités du succès d’une publicité produite en France, montrant que notre pays est compétent, sinon expert, en matière d’image animée. Or nous venons de voter la suppression du C2I à compter du 31 décembre 2026. C’est un coup de canif dans l…

M
M. Denis MasségliaEnsemble
2h38

La France insoumise, qui donne des leçons à tout le monde à propos de la culture, notamment de l’animation, a-t-elle conscience qu’elle vient de mettre en péril la réalisation desen France ? Bravo, La France insoumise ! Vous avez fait tomber l’un des dispositifs qui soutient l’animation française !

S
M. Emeric SalmonRassemblement
2h38

Sur proposition du gouvernement !

p
M. le présidentRassemblement
2h38

La parole est à Mme la ministre.

M
Mme Amélie de Montchalin
2h38

Monsieur Masséglia, je relève votre engagement en faveur de l’animation et comprends votre attachement au C2I. Le Sénat proposait, par l’article 24, de le proroger jusqu’au 31 décembre 2028. Cet article vient d’être supprimé, mais le C2I reste applicable jusqu’au 31 décembre 2026.En outre, l’article…

M
M. Emmanuel MaurelGauche
2h38

Ce n’est pas le problème !

M
Mme Amélie de Montchalin
2h39

Nous ne sommes pas en train de supprimer le C2I.