Questions orales

Projet de loi de simplification de la vie économique

📅 Jeu. 10 avril 2025🕐 21:30 → 00:002h30Troisième séance📍 Hémicycle

N° JO

170

Session

Session ordinaire 2024-2025

Vidéo

Non

420prises de parole50intervenants2points à l'ordre du jour

Présidence de Mme Nadège Abomangoli

Compte rendu en cours de publication

Intervenants les plus actifs

Mme la présidente131M. Laurent Marcangeli23Mme Anne-Laure Blin20M. Guillaume Kasbarian19Mme Sabrina Sebaihi18M. Antoine Léaument15Mme Sabrina Sebaihi13M. Christophe Naegelen11

La séance est ouverte.

L’ordre du jour appelle la suite de la discussion du projet de loi de simplification de la vie économique (n481 rectifié, 1191).

Cet après-midi, l’Assemblée a poursuivi la discussion des articles, s’arrêtant aux amendements identiques n1968, 746, 1037, 2043 et 2424 à l’article 1.

Sur les amendements n1968 et identiques, je suis saisie par les groupes La France insoumise-Nouveau Front populaire, Socialistes et apparentés et Écologiste et social d’une demande de scrutin public.Le scrutin est annoncé dans l’enceinte de l’Assemblée nationale.La parole est à M. le ministre de l’action publique, de la fonction publique et de la simplification, pour soutenir l’amendement n1968.

M
M. Laurent MarcangeliHorizons
16:13

Un amendement adopté en commission a abrogé les dispositions de la loi de financement de la sécurité sociale pour 2006 portant création du Haut Conseil pour l’avenir de l’assurance maladie (HCAAM), au motif qu’il formerait un doublon avec le Conseil stratégique de l’innovation en santé (CSIS). Ce mo…

p
Mme la présidenteLa
18:08

La parole est à Mme Anne Stambach-Terrenoir.

S
Mme Anne Stambach-TerrenoirLa
18:17

Je soutiens ces amendements. En commission, les collègues de la Droite républicaine ont voulu supprimer le Haut Conseil pour l’avenir de l’assurance maladie, en le justifiant par un faux doublon. France Assos Santé nous a bien indiqué que le Conseil stratégique de l’innovation en santé était une str…

p
Mme la présidenteLa
19:19

La parole est à Mme Anne-Laure Blin.

B
Mme Anne-Laure BlinDroite
19:28

C’est effectivement l’adoption d’un amendement que j’avais défendu en commission qui a conduit à supprimer le Haut Conseil pour l’avenir de l’assurance maladie. J’avoue que votre argumentaire, monsieur le ministre, ne me satisfait pas. Si le HCAAM fournit des propositions et des rapports relatifs à …

P
Mme Mathilde PanotLa
20:58

Vous n’êtes pas très convaincante non plus !

Je mets aux voix les amendements identiques n1968, 746, 1037, 2043 et 2424.

Voici le résultat du scrutin :Nombre de votants                        64Nombre de suffrages exprimés                63Majorité absolue                        32Pour l’adoption                46Contre                17

Je suis saisie de plusieurs demandes de scrutin public : sur l’amendement n2103, par le groupe La France insoumise-Nouveau Front populaire ; sur les amendements n749 et identiques, par les groupes La France insoumise-Nouveau Front populaire et Écologiste et social ; sur l’amendement n1204, par le groupe Écologiste et social ; sur les amendements n747 et identiques, par les groupes La France insoumise-Nouveau Front populaire, Socialistes et apparentés et Écologiste et social.Les scrutins sont annoncés dans l’enceinte de l’Assemblée nationale.La parole est à Mme Sandrine Nosbé, pour soutenir l’amendement n2103.

N
Mme Sandrine NosbéLa
22:06

Cet amendement vise à rétablir le conseil d’orientation stratégique de l’Institut français. La méthode employée par le gouvernement, qui consiste à supprimer de nombreuses instances sans fournir d’étude d’impact, est effarante. Nous sommes fermement opposés aux présupposés idéologiques libertariens …

p
Mme la présidenteLa
22:48

Quel est l’avis de la commission ?

N
M. Christophe NaegelenLibertés,
23:07

La commission a voté pour la suppression de ce conseil ; elle est donc défavorable à son rétablissement.

p
Mme la présidenteLa
23:12

Quel est l’avis du gouvernement ?

M
M. Laurent MarcangeliHorizons
23:21

Le gouvernement est favorable à la suppression de ce conseil. En effet, il comporte trente-trois membres, dont deux ministres – ceux des affaires étrangères et de la culture. Les réunions de ce conseil sont donc très difficiles à obtenir. De plus, ses attributions sont identiques à celles du conseil…

p
Mme la présidenteLa
23:51

La parole est à M. Antoine Léaument.

L
M. Antoine LéaumentLa
23:59

Je ne comprends pas la réponse du ministre ; ne sommes-nous pas en train de parler de l’Institut français ?

B
M. Ian BoucardDroite
24:07

Seul le conseil d’orientation stratégique de cet institut est visé !

L
M. Antoine LéaumentLa
24:10

Vous entendez donc supprimer le conseil d’administration de l’Institut français ?

B
M. Ian BoucardDroite
24:14

Non, on le garde, c’est le conseil d’orientation qu’on supprime ! Votre hésitation est bien la preuve qu’il y a un doublon !

L
M. Antoine LéaumentLa
24:36

Dans un monde où des puissances agissent avec brutalité et violence, la voix de la France devrait être celle de la défense de sa culture et de ses valeurs. À cet égard, supprimer l’Institut français serait une très mauvaise idée.

M
Mme Annaïg Le MeurEnsemble
24:53

On ne supprime pas l’Institut français, seulement son conseil d’orientation stratégique !

p
Mme la présidenteLa
24:57

La parole est à M. le ministre.

M
M. Laurent MarcangeliHorizons
25:00

Il s’agit justement de rendre l’Institut français plus puissant, en simplifiant son organisation par la suppression de ce conseil d’orientation, qui ne s’est pas réuni entre 2020 et 2024.

L
M. Antoine Léaument
25:12

Ce n’est pas un argument !

M
M. Laurent MarcangeliHorizons
25:15

C’est pourtant l’argument principal ! Depuis le début, nous nous appuyons sur trois critères : lorsque l’instance ne se réunit pas, qu’elle nuit à la lisibilité de l’action publique et qu’elle est redondante avec d’autres structures, elle doit être supprimée ! C’est ce que nous proposons.

Je mets aux voix l’amendement n2103.

Voici le résultat du scrutin :Nombre de votants                        78Nombre de suffrages exprimés                78Majorité absolue                        40Pour l’adoption                36Contre                42

p
Mme la présidenteLa
29:25

Quel est l’avis de la commission ?

N
M. Christophe NaegelenLibertés,
29:29

Avis défavorable.

p
Mme la présidenteLa
29:58

Quel est l’avis du gouvernement ?

p
Mme la présidenteLa
30:20

La parole est à Mme Manon Meunier.

M
Mme Manon MeunierLa
30:31

Permettez-moi d’insister : cette commission est essentielle. Nous avons auditionné la Défenseure des droits, qui en est membre. Elle nous a dit avec insistance que cette commission est la seule instance permettant de mettre en rapport les questions de santé et les questions environnementales, capabl…

M
M. Laurent MarcangeliHorizons
31:14

Vous allez passer à la télé !

B
M. Ian BoucardDroite
31:19

L’explication était à tomber !

p
Mme la présidenteLa
31:40

Il vous reste une minute !

M
Mme Manon MeunierLa
31:50

…– excusez-moi, le sujet n’est pas drôle au demeurant. La question des pesticides, donc, touche autant à l’environnement qu’à la santé. Je ne sais plus exactement où je voulais en venir – la Commission joue, en tout cas, un rôle fondamental sur ces questions, et aujourd’hui…Merci !

p
Mme la présidenteLa
32:11

La parole est à M. le rapporteur.

N
M. Christophe NaegelenLibertés,
32:22

Je voulais donner les explications complémentaires qui m’ont été demandées. Depuis la directive européenne du 23 octobre 2019 sur la protection des personnes qui signalent des violations du droit de l’Union, le décret du 3 octobre 2022, en transposition de cette directive, a instauré un cadre généra…

p
Mme la présidenteLa
33:05

La parole est à M. le ministre.

M
M. Laurent MarcangeliHorizons
33:07

Je connais votre conscience, madame la députée Meunier : vous n’auriez pas pu rire comme vous l’avez fait si la question était si grave. Avis défavorable.

P
Mme Mathilde PanotLa
33:18

C’est petit comme argument !

p
Mme la présidenteLa
33:20

Le fou rire n’est apparemment pas contagieux.

M
M. Laurent MarcangeliHorizons
33:32

On n’a pas le sens de l’humour, à gauche !

Sur l’amendement n1205, je suis saisie par le groupe Ensemble pour la République d’une demande de scrutin public.Le scrutin est annoncé dans l’enceinte de l’Assemblée nationale.Je mets aux voix les amendements identiques n749, 857 et 2123.

Voici le résultat du scrutin :Nombre de votants                        95Nombre de suffrages exprimés                95Majorité absolue                        48Pour l’adoption                42Contre                53

Je mets aux voix l’amendement n1204.

Voici le résultat du scrutin :Nombre de votants                        101Nombre de suffrages exprimés                101Majorité absolue                        51Pour l’adoption                46Contre                55

Je mets aux voix l’amendement n1205.

Voici le résultat du scrutin :Nombre de votants                        101Nombre de suffrages exprimés                101Majorité absolue                        51Pour l’adoption                44Contre                57

p
Mme la présidenteLa
42:39

Quel est l’avis de la commission sur ces amendements identiques ?

N
M. Christophe NaegelenLibertés,
42:43

La commission leur a donné un avis défavorable, mais j’y suis favorable à titre personnel.

S
Mme Sabrina SebaihiÉcologiste
43:00

C’est la simplification, jusqu’au bout !

p
Mme la présidenteLa
43:04

Quel est l’avis du gouvernement ?

M
M. Laurent MarcangeliHorizons
43:05

Un peu de clarté : à entendre les députés parler, il me semble que l’on fait fi des avis qui ont été rendus en commission spéciale par le gouvernement, lequel ne s’est en aucun cas prononcé en faveur de la suppression de cette instance.

S
Mme Sabrina SebaihiÉcologiste
43:23

Mais ce sont des gens de chez vous qui ont déposé en commission l’amendement tendant à la supprimer !

M
M. Laurent MarcangeliHorizons
43:32

Mme Lejeune a évoqué le rapport rendu par Jean-Louis Borloo. Quand ce dernier, alors membre du gouvernement, a proposé son vaste programme de rénovation urbaine et de politique de la ville, la gauche s’y est pourtant opposée, comme toujours !Le ministre qui se tient aujourd’hui face à vous a longtem…

P
Mme Mathilde PanotLa
43:48

Tout ça pour ça !

p
Mme la présidenteLa
45:15

La parole est à M. Gérard Leseul.

L
M. Gérard LeseulSocialistes
45:17

Il nous a été dit, en commission spéciale, qu’il fallait réaliser des économies. Certains ont donc proposé de supprimer l’Observatoire national de la politique de la ville, créé en 2014 et installé en 2016 par le ministre de la ville de l’époque, Patrick Kanner, tout en précisant qu’il leur semblait…

L
M. Gérard LeseulSocialistes
45:50

Supprimer cette instance ne générera donc aucune économie. C’est pourquoi nous proposons de la maintenir.

p
Mme la présidenteLa
45:57

La parole est à M. Guillaume Kasbarian.

E
M. Inaki EchanizSocialistes
46:00

Qui n’a pas lu les rapports de l’Observatoire, visiblement !

L
M. Antoine LéaumentLa
46:11

C’est plutôt M. Casse-Tout !

P
Mme Mathilde PanotLa
46:11

L’admirateur de Musk !

K
M. Guillaume KasbarianEnsemble
46:11

Je veux revenir sur cet argument avec lequel la gauche nous bassine depuis le début des débats:parce que nous voudrions supprimer un observatoire sur la politique de la ville, nous n’aimerions pas la politique de la ville.

P
Mme Mathilde PanotLa
46:17

Vous avez déjà supprimé l’Observatoire national de la pauvreté et de l’exclusion sociale !

K
M. Guillaume KasbarianEnsemble
46:20

Vous nous avez fait le même coup tout à l’heure : parce que nous avons voulu supprimer un observatoire traitant des questions environnementales, nous n’aimions pas l’environnement ! Ne pas créer de comité sur les chatons signifie-t-il qu’on n’aime pas les chatons ? Ignorer une haute commission sur l…

B
Mme Anne-Laure BlinDroite
46:32

Et un observatoire sur les poulpes ?

K
M. Guillaume KasbarianEnsemble
46:35

Franchement, une telle argumentation est lamentable.Monsieur le ministre, j’aurais aimé débattre de ce sujet avec la ministre déléguée en charge de la politique de la ville. Malheureusement, elle n’a pas jugé utile de venir ce soir, et c’est donc vous qui portez la parole du gouvernement.

E
M. Inaki EchanizSocialistes
46:40

Ça sent la rancœur, et la rancune…

K
M. Guillaume KasbarianEnsemble
46:48

Nous aurions pu avoir un débat très constructif avec elle, d’autant plus que plusieurs instances officient déjà dans ce domaine. Par exemple, l’Agence nationale pour la rénovation urbaine (Anru) produit aussi des rapports et accomplit un travail remarquable en matière de rénovation urbaine. N’oublio…

K
M. Guillaume KasbarianEnsemble
47:09

Rassurez-vous, il existe encore de nombreux comités et instances qui permettent de travailler sérieusement sur ce sujet, en attendant, très prochainement, un débat approfondi avec les ministres concernés.

P
Mme Mathilde PanotLa
47:19

Mais non, vous ne nous rassurez pas !

E
M. Inaki EchanizSocialistes
47:20

Il y a mise en cause personnelle d’une ministre quand même !

B
M. Ian BoucardDroite
47:25

Elle n’est pas là !

F
M. Marc FesneauLes
47:28

Faites un rappel au règlement !

p
Mme la présidenteLa
47:30

La parole est à Mme Lisa Belluco.

B
Mme Lisa BellucoÉcologiste
47:36

Je suis ravie d’apprendre que M. Kasbarian apprécie les chatons et les écureuils, mais je me demande quelle sera la prochaine comparaison…

B
M. Ian BoucardDroite
47:44

Il y a aussi les éléphants !

B
Mme Lisa BellucoÉcologiste
47:49

Monsieur le rapporteur, monsieur le ministre, monsieur le président de la commission spéciale, vous me coupez l’herbe sous le pied mais je suis heureuse de constater que vous souhaitez le maintien de cet observatoire.Dans ce cas, qui souhaite détruire tous ces organismes censés éclairer le débat et …

G
Mme Justine GruetDroite
48:00

« Censés », c’est bien le problème ; ils ne nous aident pas !

B
Mme Lisa BellucoÉcologiste
48:11

Le suffrage universel direct, par lequel nos concitoyens nous ont élus pour siéger dans cet hémicycle, nous donne la légitimité de nous exprimer, de voter et de légiférer mais il ne nous confère pas la science infuse.C’est pourquoi il est essentiel de disposer d’observatoires, d’organismes et de str…

B
Mme Anne-Laure BlinDroite
48:23

Des rapports, on en a des tonnes ! Ils prennent la poussière !

B
Mme Lisa BellucoÉcologiste
48:32

C’est précisément la mission de cet observatoire. J’y insiste, arrêtons de supprimer tout ce qui contribue à éclairer le débat et la décision.

B
Mme Anne-Laure BlinDroite
48:44

Il ne sert à rien !

B
Mme Lisa BellucoÉcologiste
48:45

En tant qu’élus, nous ne savons pas tout sur tout. Il est crucial de disposer de données, d’informations, de synthèses et d’éléments de terrain, fournis par des experts, des personnes qualifiées et des organismes indépendants. Ces ressources enrichissent nos débats et nourrissent nos réflexions.

K
M. Guillaume KasbarianEnsemble
49:04

Vous n’allez pas en mourir !

B
Mme Lisa BellucoÉcologiste
49:07

Conservons ces outils qui nous permettent de prendre du recul, d’élargir notre perspective et de formuler des propositions législatives cohérentes, réfléchies et pertinentes.

R
M. Charles RodwellEnsemble
49:19

Vous connaissez les conclusions de leur dernier rapport ?

p
Mme la présidenteLa
49:54

Merci, monsieur Echaniz, mais vous n’êtes pas concerné par la mise en cause, ni vous, ni votre groupe. Reprenons les débats.

Sur les amendements identiques n20 et 956, ainsi que sur l’amendement n2134, je suis saisie par le groupe La France insoumise-Nouveau Front populaire de demandes de scrutins publics.Sur les amendements identiques n1966 et 1482, ainsi que sur l’amendement n599, je suis saisie par le groupe Ensemble pour la République de demandes de scrutins publics.Sur l’article 1, je suis saisie par le groupe Ensemble pour la République d’une demande de scrutin public.Les scrutins sont annoncés dans l’enceinte de l’Assemblée nationale.La parole est à M. Hervé de Lépinau.

L
M. Antoine LéaumentLa
50:12

Toujours constructif !

L
M. Hervé de LépinauRassemblement
50:42

Les crédits de la politique de la ville représentent 120 milliards d’euros depuis 2010. Dans la ruralité, nous rêvons d’un tel soutien, car nous ne recevons que des miettes.

E
M. Inaki EchanizSocialistes
50:55

Vous êtes député de la nation, pas de la ruralité !

L
M. Hervé de LépinauRassemblement
50:55

Très honnêtement, je ne pense pas que cet observatoire soit indispensable pour continuer à mobiliser des milliards d’euros chaque année. Comme l’a justement souligné le collègue socialiste tout à l’heure, l’Observatoire national de la politique de la ville n’a pas empêché les émeutes d’il y a deux a…

P
Mme Mathilde Panot
51:18

C’est vous qui coûtez cher ! Rendez les millions !

p
Mme la présidenteLa
51:20

La parole est à M. Arnaud Saint-Martin.

S
M. Arnaud Saint-MartinLa
51:35

Je soutiens ces amendements visant à rétablir l’Observatoire national de la politique de la ville.

L
Mme Katiana LevavasseurRassemblement
51:40

Il ne sert à rien !

S
M. Arnaud Saint-MartinLa
51:41

Nous manquons cruellement de chiffres, d’études et d’informations sur les quartiers prioritaires de la politique de la ville, notamment parce que ces études sont sous-financées. L’ONPV, grâce à ses fiches thématiques, ses rapports et ses études, met en lumière des données globales qui, chaque année,…

T
Mme Liliana TanguyEnsemble
52:04

C’est monsieur plus !

S
M. Arnaud Saint-MartinLa
52:05

En plus de fournir ces chiffres, l’ONPV est une source d’expertise précieuse pour les élus locaux.

L
M. Hervé de LépinauRassemblement
52:09

Les quartiers sont inondés de pognon !

S
M. Arnaud Saint-MartinLa
52:09

Ayant été élu pendant des années, je peux témoigner de l’utilité de ces fiches pour comprendre les réalités du terrain. Par exemple, le dossier sur le logement publié en décembre 2024 a révélé que la suroccupation des logements est plus élevée dans les QPV que dans les centres urbains. Il a égalemen…

S
M. Arnaud Saint-MartinLa
52:33

Ces données sont essentielles pour orienter nos politiques publiques. Enfin, ce rapport a également mis en évidence la gentrification des quartiers populaires et l’expulsion des classes populaires vers la périphérie, une réalité qui touche directement des villes comme Melun et Dammarie-les-Lys, où j…

L
M. Hervé de LépinauRassemblement
52:46

Cela ne les empêche pas de voter LFI ! Ah, les bobos et les petits-bourgeois du 7!

R
Un député du groupe RN
52:51

Oui, la gauche caviar !

S
M. Arnaud Saint-MartinLa
52:51

Nous avons besoin de ces informations pour mieux agir. Je pourrais citer d’autres rapports, dont l’importance est indéniable. Pour guider l’action publique, il est crucial de repenser le droit au logement, aux services publics et à la citoyenneté dans les quartiers populaires. L’Observatoire nationa…

Je mets aux voix les amendements identiques n747, 1038, 1527, 2048 et 2126.

Voici le résultat du scrutin :Nombre de votants                        125Nombre de suffrages exprimés                120Majorité absolue                        61Pour l’adoption                58Contre                62

p
Mme la présidenteLa
55:40

Quel est l’avis de la commission ?

N
M. Christophe NaegelenLibertés,
55:44

Avis défavorable. Si l’on compare les missions du Conseil supérieur de la coopération et celles du CSESS, on s’aperçoit qu’intégrer l’un au sein de l’autre entraînerait une forte dilution de l’expertise et de la voix des coopératives. Le Conseil supérieur de l’économie sociale et solidaire remplit d…

p
Mme la présidenteLa
58:13

La parole est à Mme la ministre déléguée chargée du commerce, de l’artisanat, des petites et moyennes entreprises et de l’économie sociale et solidaire.

L
Mme Véronique Louwagie
59:01

Vous proposez d’intégrer le Conseil supérieur de la coopération au sein du Conseil supérieur de l’économie sociale et solidaire. Il s’agirait donc d’une fusion-absorption et non d’une suppression sèche.Permettez-moi de rappeler quelques éléments importants sur le fonctionnement du Conseil supérieur …

Sur l’amendement n2138, je suis saisie par le groupe Ensemble pour la République d’une demande de scrutin public.Le scrutin est annoncé dans l’enceinte de l’Assemblée nationale.La parole est à M. Matthias Renault, pour soutenir l’amendement n956.

R
M. Matthias RenaultRassemblement
1h02

Soyons clairs : tout le monde ici aime l’économie sociale et solidaire,…

S
Mme Sabrina SebaihiÉcologiste
1h02

Non, pas vous !

S
Mme Sabrina SebaihiÉcologiste
1h02

Mais vous n’en êtes pas à un mensonge près !

R
M. Matthias RenaultRassemblement
1h02

…et tout le monde la soutient. Si nous nous en prenons à la représentation de l’économie sociale et solidaire et non à ses activités, c’est pour simplifier le paysage administratif français.

S
Un député du groupe SOC
1h02

Si vous voulez être solidaires, rendez les millions !

R
M. Matthias RenaultRassemblement
1h02

Actuellement, il existe un Conseil supérieur de l’économie sociale et solidaire, un Conseil national de l’économie sociale et solidaire (CNESS), ESS France et les chambres régionales de l’économie sociale et solidaire (Cress). Il convient donc évidemment de simplifier. Charger les CCI de représenter…

p
Mme la présidenteLa
1h03

Quel est l’avis du gouvernement ?

L
Mme Véronique Louwagie
1h03

Les amendements identiques de Mme Blin et de M. Renault tendent à supprimer le Conseil supérieur de l’ESS. J’entends vos arguments :…

L
M. Benjamin Lucas-LundyÉcologiste
1h03

Qui sont pourtant pathétiques !

L
Mme Véronique Louwagie
1h03

…vous souhaitez que l’économie conventionnelle et l’économie sociale et solidaire relèvent des mêmes structures, par exemple des chambres de commerce et d’industrie.Rappelons quand même le poids de l’ESS : elle représente 10 % du PIB et 14 % de l’emploi dans le secteur privé – 25 % en zone rurale. E…

B
M. Thibault BazinDroite
1h04

Oui, c’est important !

L
Mme Véronique Louwagie
1h04

…et comprend plusieurs commissions.Je suis d’accord avec vous sur un point : en tant que ministre chargée des entrepreneurs – donc de l’économie conventionnelle – et de l’économie sociale et solidaire, je trouve aussi qu’il faut davantage de collaboration, car nous manquons de transversalité entre l…

E
M. Inaki EchanizSocialistes
1h04

Bravo ! On applaudit Mme la ministre ! Profitez-en, ça n’arrive pas souvent !

p
Mme la présidenteLa
1h05

Je suis saisie de trois demandes de prise de parole. Je vous propose de nous limiter à deux prises de parole contre les amendements, sauf si vous m’autorisez à laisser la parole à vos collègues.

B
M. Thibault BazinDroite
1h06

Ah non, on avance !

R
Plusieurs députés du groupe RN
1h06

Restons-en à deux contre !

p
Mme la présidenteLa
1h06

Certes, c’est un sujet important.J’aurai tenté une médiation, au moins ! Prenons deux prises de parole contre l’amendement, un homme et une femme.La parole est à M. Charles Fournier.

F
M. Charles FournierÉcologiste
1h06

Madame la ministre, je vous remercie d’avoir rappelé le poids de l’économie sociale et solidaire. Cette série d’amendements est curieuse : on nous propose d’intégrer le Conseil supérieur de la coopération au Conseil supérieur de l’économie sociale et solidaire, puis de supprimer ce dernier.

B
Mme Anne-Laure BlinDroite
1h07

C’est le principe des amendements de repli !

F
M. Charles FournierÉcologiste
1h07

Vous souhaitez donc faire d’une pierre deux coups, en mettant en place un système de poupées gigognes – on fusionne, puis on supprime l’ensemble !Par ailleurs, le Rassemblement national ne peut pas prétendre être en faveur de l’économie sociale et solidaire. J’ai été nommé rapporteur d’un texte sur …

p
Mme la présidenteLa
1h09

Le problème, c’est que les prises de parole demandées iraient toutes dans le même sens. En outre, votre demande ne fait consensus que dans une moitié de l’hémicycle.

p
Mme la présidenteLa
1h09

Je veillerai cependant à respecter par la suite ce qui a été décidé cet après-midi.La parole est à Mme Claire Lejeune, pour un rappel au règlement.

L
Mme Claire LejeuneLa
1h09

Il se fonde sur l’article 100, relatif à la bonne tenue des débats.Depuis la séance de ce matin, nous vous expliquons de manière argumentée pourquoi chaque instance a son importance et son utilité. Si, de l’autre côté de l’hémicycle, certains sont fatigués ou sont à court d’arguments pour défendre l…

D
Plusieurs députés des groupes RN et DR
1h09

Ce n’est pas un rappel au règlement !

L
Mme Claire LejeuneLa
1h09

Nous avons donc demandé…

p
Mme la présidenteLa
1h09

Je suis navrée, mais ce n’est pas un rappel au règlement : vous abordez le fond des amendements.La parole est à M. Pierre Meurin, pour un rappel au règlement.

M
M. Pierre MeurinRassemblement
1h10

Il se fonde sur l’article 100, alinéa 7.J’en reviens à la lettre du règlement de l’Assemblée nationale : la parole est donnée à « deux orateurs, dont un au moins d’opinion contraire ». Monsieur Leseul, donner la parole à deux orateurs pour et à deux orateurs contre relève déjà de la tolérance. En ré…

E
Plusieurs députés des groupes SOC et EcoS
1h10

Ce n’est pas ce qui est écrit !

S
Mme Sabrina SebaihiÉcologiste
1h10

C’est « un au moins d’opinion contraire » ! « Au moins » !

M
M. Pierre MeurinRassemblement
1h10

J’entends qu’il y ait une tolérance, selon que le sujet soit considéré comme important ou non. Personnellement, j’ai du respect pour les travaux de la commission. La gauche souhaite faire traîner les débats car elle ne veut pas simplifier la vie économique !

p
Mme la présidenteLa
1h10

En l’occurrence, la tolérance consiste à laisser la parole à deux orateurs d’opinion similaire.

M
M. Pierre MeurinRassemblement
1h10

Ça commence à devenir fatigant !

p
Mme la présidenteLa
1h11

La parole est à M. Gérard Leseul.

L
M. Gérard LeseulSocialistes
1h11

Je demande une suspension de séance.

p
Mme la présidenteLa
1h11

Elle est de droit : la séance est suspendue pour une durée de cinq minutes.

La séance est suspendue.

La séance est reprise.La parole est à Mme Sandrine Nosbé.

N
Mme Sandrine NosbéLa
1h17

Dans les mots « économie sociale et solidaire », il semblerait que les mots « sociale » et « solidaire » dérangent aussi bien la droite que l’extrême droite.Cela, alors que l’économie sociale et solidaire représente 10 % du PIB de la France, soit quelque 280 milliards d’euros, et 220 000 structures …

L
M. Benjamin Lucas-LundyÉcologiste
1h18

Très belle région même si elle est mal présidée !

N
Mme Sandrine NosbéLa
1h18

…l’économie sociale et solidaire représente 330 000 emplois, 30 000 employeurs, 14 % de l’emploi privé dans tous les secteurs : sanitaire et social, handicap, sport, culture, entrepreneuriat, seniors, petite enfance, industrie, agriculture…Le Conseil supérieur de l’économie sociale et solidaire est …

Je mets aux voix les amendements identiques n20 et 956.

Voici le résultat du scrutin :Nombre de votants                        113Nombre de suffrages exprimés                109Majorité absolue                        55Pour l’adoption                29Contre                80

p
Mme la présidenteLa
1h22

Je vois en effet quels sont les collègues qui lèvent la main avant que je ne leur donne éventuellement la parole.

p
Mme la présidenteLa
1h23

Quel est l’avis de la commission ?

p
Mme la présidenteLa
1h23

Quel est l’avis du gouvernement ?

M
M. Laurent MarcangeliHorizons
1h23

Il faudrait donc recréer un organisme chargé de se pencher sur l’organisation des JO de 2024…

C
M. Jean-François CoulommeLa
1h23

Non, nous ne parlons pas du même comité !

M
M. Laurent MarcangeliHorizons
1h23

Alors il fallait faire une proposition pour les Jeux olympiques d’hiver de 2030.

S
Mme Sabrina SebaihiÉcologiste
1h23

Nous sommes contre !

M
M. Laurent MarcangeliHorizons
1h23

Vous êtes contre par principe…

M
M. Laurent MarcangeliHorizons
1h23

Le problème est que l’activité de l’organisme que vous visez s’est achevée à l’été 2024 en même temps que les Jeux olympiques. Un peu de sérieux : avis défavorable.

p
Mme la présidenteLa
1h24

La parole est à M. Hervé de Lépinau.

L
M. Hervé de LépinauRassemblement
1h24

Pour les adeptes de Pol Pot, des tribunaux révolutionnaires et du Comité de salut public, une petite leçon de droit : on n’a pas besoin de comités Théodule pour déposer des plaintes et déclencher des enquêtes. Je vous rassure tout de suite : si vous voulez faire la peau à M. Estanguet, il existe des…

M
Mme Marie MesmeurLa
1h24

C’est vous le rasoir national ! C’est le RN !

p
Mme la présidenteLa
1h24

La parole est à M. Antoine Léaument.

L
M. Antoine LéaumentLa
1h24

Vous n’aimez pas Robespierre; or je ne vois pas pourquoi vous avez un problème avec lui car pour ce qui est de la défense du drapeau tricolore, on ne faisait guère mieux que lui à l’époque. Mais, ma foi, puisque vous connaissez mal l’histoire de notre pays, celle de notre patrie,…

S
Mme Sabrina SebaihiÉcologiste
1h25

En effet, ils préfèrent détourner des fonds publics !

L
M. Antoine LéaumentLa
1h25

…il n’est pas étonnant que vous ayez lu la propagande sur Maximilien Robespierre et que vous en restiez-là.C’est autre chose qui me préoccupe : hier soir, députés du groupe Rassemblement national, vous faisiez une obstruction systématique pour défendre le média,…

L
M. Antoine LéaumentLa
1h25

…et vous souteniez que, engagés sur la question, vous empêcheriez le débat d’avoir lieu tant que votre petit journal propagandiste n’aurait pas obtenu gain de cause.

B
M. Ian BoucardDroite
1h25

Quel est le rapport avec l’amendement ?

L
M. Antoine LéaumentLa
1h25

Je constate ce soir que sans votre présence semi-nombreuse, aucun amendement déposé par le gouvernement ou par la Macronie ne serait adopté.

B
M. Ian BoucardDroite
1h25

Mais quel est le rapport avec les Jeux olympiques ?

S
M. Emeric SalmonRassemblement
1h25

Tout ça n’a rien à voir avec l’amendement !

L
M. Antoine LéaumentLa
1h25

En matière d’obstruction, vous devriez prendre des leçons de ceux qui s’y connaissent puisque, quand il était question de chercher à bloquer la retraite à 64 ans, nous étions là quand, de votre côté, vous l’avez laissée passer comme vous avez laissé passer ce gouvernement.

S
M. Emeric SalmonRassemblement
1h26

C’est vous qui avez tout laissé passer ! Tout ça est à cause de vous : vous êtes des escrocs !

L
M. Antoine LéaumentLa
1h26

Vous êtes une opposition en carton-pâte !

p
Mme la présidenteLa
1h26

Vous vous éloignez beaucoup trop de l’amendement !

L
M. Antoine LéaumentLa
1h26

Et sur ce sujet, Robespierre, lui au moins, savait comment faire.

Je mets aux voix l’amendement n2134.

Voici le résultat du scrutin :Nombre de votants                        126Nombre de suffrages exprimés                109Majorité absolue                        55Pour l’adoption                38Contre                71

p
Mme la présidenteLa
1h28

Quel est l’avis de la commission ?

p
Mme la présidenteLa
1h28

Quel est l’avis du gouvernement ?

M
M. Laurent MarcangeliHorizons
1h29

Je réitère mes observations de tout à l’heure. La providence, c’est terminée ; c’est fini, le covid.Le dernier avis rendu par le comité en question date du 15 juillet 2022. Votre entêtement, depuis tout à l’heure, à vouloir faire perdurer des instances qui n’ont plus lieu d’être est absurde.

P
Mme Mathilde PanotLa
1h29

Les épidémies reviennent, pourtant !

M
M. Laurent MarcangeliHorizons
1h29

Vous voulez maintenir des comités qui ne sont plus du tout liés aux affaires présentes.

S
Mme Sabrina SebaihiÉcologiste
1h29

Il y aura d’autres pandémies !

M
M. Laurent MarcangeliHorizons
1h29

Avis défavorable, naturellement.

p
Mme la présidenteLa
1h30

La parole est à M. Gérard Leseul.

L
M. Gérard LeseulSocialistes
1h30

Nous allons décider par le vote du maintien de ce comité, soit. Mais, monsieur le ministre, vous ne pouvez pas dire que le covid ne circule plus ! Je ne prétends pas être ici le représentant de la Haute Autorité de santé, mais c’est une affirmation absurde. Ce n’est pas vrai !

L
M. Hervé de LépinauRassemblement
1h30

C’est comme les JO, c’est fini !

P
Mme Mathilde PanotLa
1h30

Les épidémies, les zoonoses reviennent, partout !

T
M. Jean TerlierEnsemble
1h30

Vous avez oublié votre masque, madame Panot !

p
Mme la présidenteLa
1h31

Ce n’était pas un rappel au règlement.

p
Mme la présidenteLa
1h31

La parole est à M. le ministre.

M
M. Laurent MarcangeliHorizons
1h31

D’abord, monsieur Lucas-Lundy, votre propos n’était pas à la hauteur du drame humain que nous avons vécu, des centaines de milliers de morts causées par l’épidémie quand elle battait son plein.

S
Mme Sabrina SebaihiÉcologiste
1h31

Elle circule toujours !

M
M. Laurent MarcangeliHorizons
1h31

Vous avez, comme nous tous, vécu ces périodes où nous ne pouvions pas rencontrer les gens que nous aimions, assister aux enterrements. Nous n’en sommes plus là. Jouer à la pleureuse maintenant – excusez-moi de le dire ainsi – sur des événements aussi graves, c’est inqualifiable ! C’est la preuve que…

L
M. Hervé de LépinauRassemblement
1h31

C’est le comité de salut public !

M
M. Laurent MarcangeliHorizons
1h32

Franchement, je veux bien admettre que vous soyez contre la suppression de tel ou tel comité, mais pourquoi défendre le comité covid-19, qui n’a plus donné d’avis depuis 2022 ? Là, c’est trop !Avis défavorable.

Je mets aux voix l’amendement n2138.

Voici le résultat du scrutin :Nombre de votants                        134Nombre de suffrages exprimés                124Majorité absolue                        63Pour l’adoption                43Contre                81

p
Mme la présidenteLa
1h34

Quel est l’avis de la commission ?

N
M. Christophe NaegelenLibertés,
1h34

La commission a voté pour ce rapport. Avis défavorable.

p
Mme la présidenteLa
1h34

La parole est à M. Charles Fournier.

F
M. Charles FournierÉcologiste
1h34

En commission spéciale, j’ai proposé que le rapport prévu à l’alinéa 10 vise également à mieux organiser la planification écologique. S’agissant d’instances d’origine réglementaire, je ne pouvais procéder autrement qu’en complétant cette demande de rapport, une démarche par ailleurs plus prudente.Il…

p
Mme la présidenteLa
1h35

La parole est à Mme Anne-Laure Blin.

B
Mme Anne-Laure BlinDroite
1h36

Une fois n’est pas coutume, je défendrai cette demande de rapport car, sur le plan légistique, il n’est pas possible d’envisager la fusion du haut-commissariat au plan avec France Stratégie – ce débat a déjà eu lieu.Il serait intéressant de disposer des éléments allant dans le sens d’une fusion et d…

Je mets aux voix l’amendement n1966.

Voici le résultat du scrutin :Nombre de votants                        142Nombre de suffrages exprimés                88Majorité absolue                        45Pour l’adoption                43Contre                45

p
Mme la présidenteLa
1h38

Quel est l’avis du gouvernement ?

p
Mme la présidenteLa
1h38

La parole est à M. Guillaume Kasbarian.

K
M. Guillaume KasbarianEnsemble
1h38

Il est important de conclure cette discussion en rappelant que nous supprimons, avec l’article 1, une vingtaine de comités : la fondation innovation et transitions (FIT), la Commission nationale pour l’élimination des mines antipersonnel (Cnema), le Conseil supérieur des réserves militaires (CSRM), …

p
Mme la présidenteLa
1h38

Ce n’est pas l’objet de l’amendement.

K
M. Guillaume KasbarianEnsemble
1h39

Si nous adoptons l’amendement de Mme Blin, madame la présidente, nous ajouterons une vingt-et-unième suppression. Je voulais, pour la clarté du débat, préciser ce point, tout en rassurant nos collègues : malgré ces suppressions, ils auront encore de quoi faire avec quelque 300 comités, plein de Haut…

p
Mme la présidenteLa
1h40

Je donne la parole à M. Arnaud Saint-Martin, qui saisira peut-être cette occasion pour dresser un bilan.

S
M. Arnaud Saint-MartinLa
1h40

Je n’interviendrai que sur le fond de l’amendement, qui prévoit que le rapport étudiera l’opportunité de supprimer l’Abes et Centre Inffo.

B
Mme Anne-Laure BlinDroite
1h40

Ce n’est qu’un rapport !

S
M. Arnaud Saint-MartinLa
1h40

Oui, mais votre demande est à charge, on a bien compris qu’il fallait les supprimer.L’Abes est bien connue des universitaires, des étudiants, des professionnels de l’information scientifique. C’est une institution bien identifiée dans le paysage académique, un portail ouvert sur le savoir. L’explora…

B
Mme Anne-Laure BlinDroite
1h41

La BNF ne fait pas ça ?

S
M. Arnaud Saint-MartinLa
1h41

On peut, sur ces bases, réaliser des enquêtes bibliométriques, en s’appuyant sur l’incontournable système universitaire de documentation, le Sudoc. L’Abes est également engagée dans l’importante mission de préservation des archives sous format numérique, dont l’intérêt intellectuel doit être soulign…

B
Mme Anne-Laure BlinDroite
1h42

Il ne faudrait pas se fatiguer à se poser des questions !

S
M. Arnaud Saint-MartinLa
1h42

…même dans un rapport, qu’on imagine à charge, et c’est bien dommage. Nous voterons donc contre.

Je mets aux voix l’amendement n599.

Voici le résultat du scrutin :Nombre de votants                        163Nombre de suffrages exprimés                123Majorité absolue                        62Pour l’adoption                32Contre                91

Je mets aux voix l’article 1, tel qu’il a été amendé.

Voici le résultat du scrutin :Nombre de votants                        163Nombre de suffrages exprimés                163Majorité absolue                        82Pour l’adoption                96Contre                67

p
Mme la présidenteLa
1h44

Ce n’est pas un rappel au règlement.

p
Mme la présidenteLa
1h44

Je suis saisie de plusieurs demandes de scrutin public : par le groupe Rassemblement national sur les amendements n898, 913, 939, 914, 930, 901, et 936 ; par les groupes Rassemblement national et La France insoumise-Nouveau Front Populaire sur l’amendement n932 ; par le groupe La France insoumise-No…

p
Mme la présidenteLa
1h45

La parole est à Mme Mathilde Panot.

P
Mme Mathilde PanotLa
1h45

Madame la présidente, je demande une suspension de séance.

La séance est suspendue.

La séance est reprise.Quel est l’avis de la commission sur l’amendement n898 ?

N
M. Christophe NaegelenLibertés,
1h52

Avis défavorable.

p
Mme la présidenteLa
1h52

Quel est l’avis du gouvernement ?

M
M. Laurent MarcangeliHorizons
1h52

Cet amendement vise à supprimer l’Acnusa, créée par la loi du 12 juillet 1999. Il s’agit d’une autorité administrative indépendante, donc d’un opérateur de l’État. J’ai pris soin hier, lors de la discussion générale, de préciser la position du gouvernement : aucun avis favorable ne sera donné à un a…

p
Mme la présidenteLa
1h53

La parole est à Mme Julie Laernoes.

L
Mme Julie LaernoesÉcologiste
1h53

Je suis rassurée d’entendre M. le ministre dire qu’il émettra un avis défavorable à tous les amendements visant à supprimer les organismes d’intérêt public. Cet amendement relatif à l’Acnusa illustre le dogmatisme et l’incompétence de certains ainsi que leur méconnaissance totale des missions des or…

L
Mme Julie LaernoesÉcologiste
1h54

Elle est chargée d’émettre des recommandations pour atténuer les nuisances générées par le transport aérien et dispose d’un pouvoir de sanction à l’égard des compagnies aériennes qui enfreignent le couvre-feu. Je sais de quoi je parle puisque l’aéroport Nantes Atlantique, qui concentre presque la mo…

B
Mme Anne-Laure BlinDroite
1h54

Il fallait construire Notre-Dame-des-Landes, ça aurait désengorgé l’aéroport !

L
Mme Julie LaernoesÉcologiste
1h54

Après plusieurs mois d’absence d’un président de plein droit, faute de nomination, un nouveau président de l’Acnusa vient d’être nommé ; l’activité d’instruction de l’Autorité peut désormais reprendre. Ses membres sont à la disposition de tous les parlementaires pour travailler sur le fond et faire …

p
Mme la présidenteLa
1h55

La parole est à M. Matthias Renault.

R
M. Matthias RenaultRassemblement
1h55

J’avais commencé la défense de mon amendement sous forme de boutade, en disant que nous n’étions pas favorables aux nuisances aéroportuaires.

O
Mme Danièle ObonoLa
1h56

Mais bien sûr !

R
M. Matthias RenaultRassemblement
1h56

La question n’est pas de savoir si on aime ou si on n’aime pas les nuisances aéroportuaires, c’est de choisir qui contrôle les nuisances aéroportuaires.

S
Mme Sabrina SebaihiÉcologiste
1h56

C’est vous, les nuisances !

R
M. Matthias RenaultRassemblement
1h56

J’ai évoqué les commissions consultatives environnementales qui pourraient jouer ce rôle, aux côtés des aéroports.

L
Mme Julie LaernoesÉcologiste
1h56

Ça n’a rien à voir !

R
M. Matthias RenaultRassemblement
1h56

Peut-être me direz-vous aussi que la DGAC n’a rien à voir avec l’aviation en France ?

L
Mme Julie LaernoesÉcologiste
1h56

Elle ne contrôle pas les nuisances !

R
M. Matthias RenaultRassemblement
1h56

Elle pourrait, le cas échéant, avec une augmentation des amendes, contrôler directement ces nuisances aéroportuaires.

L
Mme Julie LaernoesÉcologiste
1h56

Non, elle serait juge et partie ! L’indépendance de la justice, ça vous parle ?

R
M. Matthias RenaultRassemblement
1h56

Monsieur le ministre, vous avez dit que vous émettriez des avis défavorables à l’ensemble des amendements qui toucheraient aux opérateurs. C’est bien dommage, car les suppressions de commissions multiples et variées, à l’article 1, n’auront qu’une incidence budgétaire assez faible. Or les gros enjeu…

E
Un député du groupe EcoS
1h56

Nous traversons un trou d’air !

p
Mme la présidenteLa
1h57

La parole est à M. Romain Eskenazi.

E
M. Romain EskenaziSocialistes
1h57

L’aviation est essentielle à l’économie de notre pays, au tourisme et à la continuité territoriale avec les outre-mer, mais en Île-de-France, plus de 2 millions de personnes sont soumises à un niveau de bruit supérieur aux normes recommandées par l’Organisation mondiale de la santé (OMS). Dans mon d…

B
M. Manuel BompardLa
1h58

Beaucoup moins que les fonds détournés par le RN !

E
M. Romain EskenaziSocialistes
1h58

Or elle a rapporté en 2023, avec un peu plus de 600 amendes, 11 millions d’euros. Vous voulez donc supprimer une agence qui protège la santé des Français et qui rapporte de l’argent à l’État. C’est une proposition totalement inutile, qui va à l’encontre à la fois de la protection de la santé des Fra…

P
M. Pierre PribetichSocialistes
1h58

Enfin une parole sage !

p
Mme la présidenteLa
1h58

La parole est à M. Charles Sitzenstuhl.

S
M. Charles SitzenstuhlEnsemble
1h58

Je trouve ce débat fascinant pour au moins deux raisons. Monsieur le ministre, vous n’êtes pas le premier à avoir déclaré, sur ces bancs ou dans les différentes commissions, notamment celle des finances, que l’État allait travailler sur les missions des opérateurs publics. Nous savons que c’est un s…

F
M. Charles FournierÉcologiste
1h59

Exclusivement vos collègues de gauche ! C’est toujours vers nous que vous vous tournez !

S
M. Charles SitzenstuhlEnsemble
1h59

C’est vrai. J’ai lu beaucoup de sociologie, comme beaucoup d’entre vous. Je me souviens très bien d’avoir appris de mes professeurs que le mouvement d’agencification de l’État, de démembrement de l’État au profit d’agences multiples était l’une des pointes avancées du– le nouveau management public –…

L
Un député du groupe LFI-NFP
2h00

Non, c’est McKinsey !

S
M. Charles SitzenstuhlEnsemble
2h00

Votre attitude me fascine. Comment se fait-il que vous en soyez venus, cinquante ans après que des sociologues et politistes proches de vos idées ont démontré cela, à défendre corps et âme les agences, le démembrement de l’État et les applications concrètes du?

L
M. Hervé de LépinauRassemblement
2h00

Il a parfaitement raison !

S
M. Charles SitzenstuhlEnsemble
2h00

Je suis curieux d’entendre votre réponse.

p
Mme la présidenteLa
2h00

La parole est à M. le ministre.

M
M. Laurent MarcangeliHorizons
2h01

Je répondrai à MM. Renault et Sitzenstuhl qu’une commission d’enquête parlementaire et une mission interinspections sont en cours. Le 21 février, le premier ministre a demandé à l’ensemble des directeurs de service des administrations et opérateurs de l’État de faire remonter une série d’information…

M
M. Laurent MarcangeliHorizons
2h01

La question de la place des opérateurs de l’État sera posée à cette occasion. Ce soir, le gouvernement considère que le moment n’est pas venu de procéder à des suppressions.

B
Mme Anne-Laure BlinDroite
2h01

Il ne viendra jamais, c’est le problème !

M
M. Laurent MarcangeliHorizons
2h01

Nous n’avons pas encore le recul nécessaire. C’est pourquoi j’ai annoncé que le gouvernement serait défavorable à la suppression des opérateurs de l’État. Cela ne nous empêchera pas de rouvrir ce débat une fois que nous aurons les informations.

Je mets aux voix l’amendement n898.

Voici le résultat du scrutin :Nombre de votants                        130Nombre de suffrages exprimés                130Majorité absolue                        66Pour l’adoption                39Contre                91

p
Mme la présidenteLa
2h04

Quel est l’avis de la commission ?

N
M. Christophe NaegelenLibertés,
2h04

Le CNC, né en 1946, a une grande importance non seulement pour le cinéma mais aussi pour la diplomatie culturelle française. Monsieur Renault, vous avez dit vouloir réinternaliser le CNC et non le supprimer, mais votre amendement, qui vise à abroger le titre Idu livre Idu code du cinéma et de l’imag…

S
Mme Sabrina SebaihiÉcologiste
2h04

Ils s’y connaissent en entourloupes !

N
M. Christophe NaegelenLibertés,
2h05

Avis défavorable.

p
Mme la présidenteLa
2h05

Quel est l’avis du gouvernement ?

p
Mme la présidenteLa
2h05

La parole est à Mme Anne Stambach-Terrenoir.

S
Mme Anne Stambach-TerrenoirLa
2h05

Les députés du Rassemblement national s’attaquent carrément au CNC, c’est-à-dire à l’outil de la politique de l’État en matière de cinéma, d’audiovisuel et même de jeu vidéo !

R
Plusieurs députés du groupe RN
2h05

On veut réinternaliser, pas supprimer !

S
Mme Anne Stambach-TerrenoirLa
2h05

Tout ce secteur participe au rayonnement de la France et à l’exception culturelle qui nous est chère. Le CNC constitue le soutien essentiel à l’économie du cinéma et à sa promotion.Nous sommes censés simplifier la vie économique, mais vous entendez saper la vie économique du secteur culturel, n’est-…

L
M. Maxime LaisneyLa
2h06

Le cinéma passe les frontières, n’en déplaise au RN.

p
Mme la présidenteLa
2h06

La parole est à M. Emmanuel Maurel.

M
M. Emmanuel MaurelGauche
2h07

L’amendement est surprenant, surtout venant de ceux qui passent leur temps à dire qu’ils sont attachés au rayonnement de la France. C’est un amendement Netflix ! Ceux qui combattent le plus durement le CNC et la politique française de subventions publiques, ce sont les majorsaméricaines du cinéma et…

S
Mme Sabrina SebaihiÉcologiste
2h07

L’argent des Français que vous avez volé !

L
M. Hervé de LépinauRassemblement
2h07

Et le financement par les régions, alors ?

M
M. Emmanuel MaurelGauche
2h07

Troisième point, le plus absurde ; vous déplorez qu’on subventionne des films qui font peu d’entrées. Je vous rappelle que le premier long-métrage de Justine Triet – un très beau film appelé– a fait 25 000 entrées et le suivant – un très beau film aussi – 50 000 entrées, tous deux subventionnés par …

T
M. Thierry TessonRassemblement
2h08

Vous ne vous souvenez même pas du titre !

M
M. Thomas MénagéRassemblement
2h08

C’est cher pour un navet !

M
M. Emmanuel MaurelGauche
2h08

C’est précisément grâce à cette politique d’accompagnement qu’a pu naître un film qui a rayonné dans le monde entier, qui a été projeté dans cinquante pays, qui a remporté la Palme d’or à Cannes et un Oscar et qui participe aufrançais.

T
M. Jean-Philippe TanguyRassemblement
2h08

Il participe surtout à tes manifs !

M
M. Emmanuel MaurelGauche
2h08

Votre amendement est ridicule et pro-américain. Il prouve que vous ne connaissez pas le sujet. C’est lunaire !

S
Mme Sabrina SebaihiÉcologiste
2h08

Ils font le grand écart entre Poutine et Trump !

p
Mme la présidenteLa
2h08

La parole est à M. le président de la commission spéciale.

B
M. Ian BoucardDroite
2h08

Dans ces débats, nous ne devons pas avoir de totem. Ce n’est pas parce qu’il s’agit de cinéma que nous devons défendre tous les organismes qui existent. Bien sûr, il faut subventionner le cinéma et nous sommes très fiers du cinéma français, mais cela ne veut pas dire que le CNC fasse toujours un bou…

M
M. Emmanuel MaurelGauche
2h08

Mais non ! Ce n’est pas le CNC, c’est une commission qui n’a rien à voir.

B
M. Ian BoucardDroite
2h09

Vous avez raison de rappeler que le CNC a sélectionné et subventionné à juste titre plusieurs longs-métrages de Justine Triet, mais lorsqu’elle a produit un film suffisamment excellent pour gagner un Oscar, le CNC a choisi de ne pas le soutenir.

M
M. Emmanuel MaurelGauche
2h09

Vous confondez tout ! Cela n’a rien à voir avec le CNC !

p
Mme la présidenteLa
2h09

La parole est à M. Benjamin Lucas-Lundy.

L
M. Benjamin Lucas-LundyÉcologiste
2h09

Notre collègue Maurel a fait la démonstration implacable que nous sommes face à des agents du trumpismequi reprennent la tronçonneuse maniée de façon délirante par MM. Milei et Musk, jusqu’à proposer de dépecer l’un des derniers instruments de l’influence culturelle française. Nous parlons d’un vect…

S
M. Emeric SalmonRassemblement
2h09

Vous êtes très mauvais acteur !

L
M. Benjamin Lucas-LundyÉcologiste
2h10

Vous vous permettez de vous faire critiques de cinéma. Quand on voit la vidéo de vos meetings, il faut bien reconnaître que vous méritez le prix de la réalisation : vous êtes doués pour faire croire qu’il y a du monde alors que personne n’est venu.Mais juger de la qualité d’un film par le nombre de …

T
M. Jean-Philippe TanguyRassemblement
2h10

Continue, tu finiras bien par avoir un public !

p
Mme la présidenteLa
2h11

La parole est à M. Alexandre Allegret-Pilot.

A
M. Alexandre Allegret-PilotUnion
2h11

Je le répète, il faut distinguer l’objet de l’opérateur. En ce qui concerne le CNC, il est bel et bien financé par le contribuable au moyen d’une taxe affectée, c’est-à-dire par dérogation au principe de l’universalité budgétaire – on se demande bien pourquoi, sûrement une affaire de copinage. Je pr…

Je mets aux voix l’amendement n932.

Voici le résultat du scrutin :Nombre de votants                        131Nombre de suffrages exprimés                127Majorité absolue                        64Pour l’adoption                39Contre                88

p
Mme la présidenteLa
2h12

Quel est l’avis du gouvernement ?

p
Mme la présidenteLa
2h12

La parole est à Mme Claire Lejeune.

L
Mme Claire LejeuneLa
2h12

L’amendement vise à supprimer la commission d’examen des pratiques commerciales (CEPC). Quitte à déposer des amendements, autant dire ce qu’ils contiennent, madame Blin.

B
Mme Anne-Laure BlinDroite
2h13

Vous savez lire !

L
Mme Claire LejeuneLa
2h13

Sinon, nous risquons de supprimer des organismes sans même en avoir débattu, ce qui serait pour le moins étonnant. La CEPC a été créée en 2001 ; en 2025, à l’heure où les parlementaires la menacent de suppression par voie d’amendement, des réactions se font entendre. Je pense par exemple au communiq…

B
Mme Anne-Laure BlinDroite
2h13

Ah ! Pourquoi ?

L
Mme Claire LejeuneLa
2h13

La CEPC est une commission qui peut être saisie, qui travaille et où des parlementaires peuvent siéger. Il faut absolument se garder de la supprimer.

B
Mme Anne-Laure BlinDroite
2h13

Comme toutes les autres !

L
Mme Claire LejeuneLa
2h13

Je vous invite à rejeter l’amendement. Je suggère à Mme Blin de présenter les amendements qu’elle a déposés, car derrière les instances qu’elle propose de supprimer, il y a des gens et des conséquences politiques.Quandon propose des suppressions à la pelle, la moindre des choses, c’est d’être sérieu…

p
Mme la présidenteLa
2h14

La parole est à M. Charles Fournier.

F
M. Charles FournierÉcologiste
2h14

Je me demande si, tout compte fait, une seule de ces instances trouve grâce aux yeux des députés qui siègent sur les bancs de droite et d’extrême droite.

S
Mme Sabrina SebaihiÉcologiste
2h14

C’est le musée des horreurs, pour eux !

F
M. Charles FournierÉcologiste
2h14

Monsieur Kasbarian, puisque vous tenez la comptabilité de ce qu’il faut supprimer, je vous invite à voter l’ensemble des amendements suivants : vous supprimerez ainsi tous les organismes. Pas un seul ne vous échappera, même ceux à la création desquels vous avez participé.Depuis le début de l’examen …

B
Mme Anne-Laure BlinDroite
2h14

Non, il y en a encore, nous n’avons pas tout dit !

K
M. Guillaume KasbarianEnsemble
2h15

Il y a encore de la marge.

F
M. Charles FournierÉcologiste
2h15

C’est déraisonnable.

p
Mme la présidenteLa
2h15

La parole est à M. Matthias Renault.

R
M. Matthias RenaultRassemblement
2h15

Puisque vous aimez la comptabilité, je vous réponds : en tout, si nous comptons les comités, les opérateurs et les autorités administratives indépendantes, nous arrivons à 800, voire 1 200 organismes. À l’article 1, nous avons supprimé une vingtaine de comités, sur plus de 300. Nous proposons de réi…

F
M. Charles FournierÉcologiste
2h16

Moi, je ne fais pas de la comptabilité, je regarde ce qu’ils font, ce à quoi ils servent !

p
Mme la présidenteLa
2h16

La parole est à M. Guillaume Kasbarian.

K
M. Guillaume KasbarianEnsemble
2h16

Je me permets d’intervenir sur cet amendement car j’ai été interpellé par M. Fournier. Rassurez-vous, à l’article 1, nous avons supprimé une vingtaine de comités, sur à peu près 330 dans notre pays, soit 10 % environ.

N
M. Christophe NaegelenLibertés,
2h16

Moins, plutôt 7 % !

K
M. Guillaume KasbarianEnsemble
2h16

Je prends en compte ceux que nous supprimerons probablement par la suite.

K
M. Guillaume KasbarianEnsemble
2h17

Grosso modo, il restera 90 % des comités, dont vous lirez bien évidemment chacun des rapports et que vous aurez tout loisir de consulter.Parlons maintenant des agences, ou opérateurs de l’État : elles sont au nombre de 440, emploient 400 000 personnes et distribuent 77 milliards d’euros d’argent pub…

K
M. Guillaume KasbarianEnsemble
2h17

Même si tous ces amendements étaient adoptés, nous ne supprimerions qu’un quart des agences et de l’argent distribué. Rassurez-vous, le vivier restant, à supprimer, est gigantesque. J’inverse la question : quels comités étiez-vous prêts à supprimer ? Aucun.

S
Mme Sabrina SebaihiÉcologiste
2h17

C’est la méthode qui ne va pas !

K
M. Guillaume KasbarianEnsemble
2h17

Quelles agences, ou opérateurs, pourriez-vous supprimer ? Aucun.

K
M. Guillaume KasbarianEnsemble
2h17

Vous voulez tout rétablir,…

P
Mme Mathilde PanotLa
2h17

Vous voulez tout détruire !

K
M. Guillaume KasbarianEnsemble
2h17

…même si c’est absurde. Ainsi, vous refusiez de supprimer le comité de contrôle et de liaison covid-19, alors que nous ne sommes plus en phase épidémiologique aiguë, ou les comités liés aux Jeux olympiques… de 2024. Par dogmatisme, vous voulez tout maintenir, sans jamais expliquer pourquoi. Faites d…

p
Mme la présidenteLa
2h18

La parole est à M. Gérard Leseul.

L
M. Gérard LeseulSocialistes
2h18

La suppression de la commission d’examen des pratiques commerciales – je la nomme, car Mme Blin n’a pas daigné expliquer ce qu’elle voulait supprimer– traite des pratiques commerciales, donc de la loyauté.

S
Mme Sabrina SebaihiÉcologiste
2h18

Mais ça, ils ne connaissent pas !

L
M. Gérard LeseulSocialistes
2h18

Il serait bon de faire preuve de loyauté en politique.Il aurait donc été préférable que vous exposiez complètement les motifs de cette suppression.Il semblerait qu’un député, présent ce soir, soit un membre éminent de la commission d’examen des pratiques commerciales.

L
M. Gérard LeseulSocialistes
2h19

J’aimerais qu’il nous donne son avis et nous éclaire sur les pratiques et le fonctionnement de cette commission.

p
Mme la présidenteLa
2h21

Quel est l’avis du gouvernement ?

p
Mme la présidenteLa
2h21

La parole est à M. Jérémie Iordanoff.

I
M. Jérémie IordanoffÉcologiste
2h21

Nous assistons à des débats passionnants, à des batailles de chiffres, sans qu’aucun argument de fond soit avancé. Vous nous demandez combien d’organismes nous sommes prêts à supprimer, alors que la question est de savoir pourquoi.Nous venons d’avoir l’exemple d’un député, président d’une commission…

I
M. Jérémie IordanoffÉcologiste
2h22

Prenez un peu de recul sur ce que vous êtes en train de faire. C’est nul.

Sur l’amendement n° 18, je suis saisie par le groupe La France insoumise-Nouveau Front populaire d’une demande de scrutin public.Le scrutin est annoncé dans l’enceinte de l’Assemblée nationale.La parole est à M. Jean-François Coulomme.

C
M. Jean-François CoulommeLa
2h22

Je confirme ce que dit Jérémie Iordanoff : tout cela est écrit avec les pieds. J’en veux pour preuve l’amendement n1427, qui prévoit la suppression de la Commission nationale d’inscription et de discipline des administrateurs judiciaires et des mandataires judiciaires.La solution proposée par le réd…

T
M. Jean TerlierEnsemble
2h23

Il fallait voter le budget !

p
Mme la présidenteLa
2h25

Quel est l’avis de la commission ?

p
Mme la présidenteLa
2h25

Quel est l’avis du gouvernement ?

B
Mme Anne-Laure BlinDroite
2h25

Ce n’est pas un opérateur de l’État, monsieur le ministre !

p
Mme la présidenteLa
2h25

La parole est à Mme Claire Lejeune.

L
Mme Claire LejeuneLa
2h26

Je suis heureuse que Mme Blin reprenne la parole pour défendre ses amendements, car cela nous permet de noter une évolution de la méthode Blin.

B
Mme Anne-Laure BlinDroite
2h26

Pour qui vous prenez-vous ? Vous n’êtes pas les maîtres de cette assemblée !

L
Mme Claire LejeuneLa
2h26

Sur l’article 1, vous proposiez de supprimer une instance quand son intitulé comportait un mot figurant aussi dans celui d’une autre. Ainsi, pour vous, le Haut Conseil de la famille, de l’enfance et de l’âge fait la même chose que le Conseil national de la protection de l’enfance, puisque leurs deux…

S
M. Charles SitzenstuhlEnsemble
2h26

Mais ça ne sert à rien, il y a l’Ademe !

L
Mme Claire LejeuneLa
2h27

Je vous prie de regarder précisément ce que vous voulez supprimer avant de proposer ces amendements à la représentation nationale. Nous débordons d’énergie pour venir vous parler de toutes les commissions que vous voulez supprimer. Cependant il serait bon de disposer d’une base solide pour la discus…

L
M. Antoine LéaumentLa
2h27

Pourquoi ne proposez-vous pas de supprimer le Sénat ?

p
Mme la présidenteLa
2h27

La parole est à M. Guillaume Kasbarian.

K
M. Guillaume KasbarianEnsemble
2h27

Je peux témoigner que le CSCEE, comme Mme Blin l’a très bien dit, fait partie des organes qui ne produisent plus grand-chose. J’ai eu l’honneur de diriger pendant six mois le ministère du logement.

S
Mme Sabrina SebaihiÉcologiste
2h27

On s’en souvient tous !

K
M. Guillaume KasbarianEnsemble
2h27

Durant cette période, le CSCEE n’a pas produit de rapport et ne nous a pas conseillés – ce qui ne signifie pas que nous n’avons pas mené des consultations sur la question de la rénovation énergétique. Vous l’avez rappelé, chère collègue, des agences traitent de ce sujet et apportent beaucoup d’infor…

K
M. Guillaume KasbarianEnsemble
2h28

…et dont ni moi ni mes prédécesseurs n’ont pu constater l’efficacité empêcherait toute concertation. Une députée ici présente préside le Conseil national de l’habitat et consulte l’ensemble des acteurs quand il faut prendre des décisions. La concertation a donc bien lieu, mais pas grâce à une instit…

p
Mme la présidenteLa
2h29

La parole est à M. Benjamin Lucas-Lundy.

L
M. Benjamin Lucas-LundyÉcologiste
2h29

C’est vous qui allez complexifier les choses. Cet amendement illustre le grand moment de n’importe quoi dans lequel nous sommes. J’en ai assez d’entendre, depuis des années, l’argument du millefeuille.

L
M. Benjamin Lucas-LundyÉcologiste
2h29

D’abord, parce que j’adore le millefeuille : c’est un très bon dessert qui mérite d’être respecté dans cette assemblée !Ensuite, chaque feuille a son utilité.Madame Blin, à vous entendre évoquer des sujets complexes comme la rénovation thermique, la rénovation urbaine ou l’Anru, on voit que vous n’a…

B
Mme Anne-Laure BlinDroite
2h29

Ah, on fait la morale aux autres !

L
M. Benjamin Lucas-LundyÉcologiste
2h29

Je ne l’ai pas été non plus, mais j’écoute les élus et les experts de terrain qui, contrairement à ce qu’a dit M. Kasbarian, n’ont pas été consultés sur ce sujet.

T
Mme Liliana TanguyEnsemble
2h29

Ils sont consultés en permanence !

L
M. Benjamin Lucas-LundyÉcologiste
2h30

Vous allez tout mettre par terre, tous ces dispositifs construits pour répondre à des besoins, afin de vous offrir votre petit moment de gloire et votre vidéo de deux minutes sur les réseaux sociaux ! C’est lamentable !

L
M. Benjamin Lucas-LundyÉcologiste
2h30

Vous pourrez vérifier, je n’ai rien diffusé aujourd’hui. N’hésitez pas à le faire, je vous en remercie par avance !Tout à l’heure, M. Kasbarian a fait le compte des agences et des personnes qui y travaillent. En tant que rapporteur de la commission d’enquête sur les défaillances des pouvoirs publics…

p
Mme la présidenteLa
2h30

La parole est à M. Pierre Henriet.

H
M. Pierre HenrietHorizons
2h30

Je m’étonne de l’existence de ce Conseil supérieur de la construction et de l’efficacité énergétique, car il ne s’est jamais manifesté pour solliciter une audition par l’Office parlementaire d’évaluation des choix scientifiques et technologiques (Opecst), lequel rend tous les deux ans un rapport sur…

p
Mme la présidenteLa
2h31

La parole est à M. Pierre Meurin.

M
M. Pierre MeurinRassemblement
2h31

Le débat devient vraiment caricatural ! Vous nous accusez d’y aller à la tronçonneuse : souffrez que nous ayons travaillé nos amendements !

L
M. Antoine LéaumentLa
2h32

C’est bien la première fois !

M
M. Pierre MeurinRassemblement
2h32

Nous avons parfois découvert l’existence de ces instances lors de l’examen du texte en commission. Chers collègues de gauche, certains d’entre vous n’ont pas travaillé en commission et jouent maintenant les stars, comme M. Lucas-Lundy qui vient faire son cinéma.

L
M. Antoine LéaumentLa
2h32

Financé par le CNC ?

M
M. Pierre MeurinRassemblement
2h32

La résistance de la gauche aux efforts de simplification est caricaturale ! En réalité, vous voulez tout maintenir, sans avoir fait le moindre effort de réflexion ! Votre objectif est de garder tout ce qui contribue à la complexité administrative : vous êtes les ennemis de nos entrepreneurs, de nos …

Je mets aux voix l’amendement n56.

Voici le résultat du scrutin :Nombre de votants                        129Nombre de suffrages exprimés                127Majorité absolue                        64Pour l’adoption                65Contre                62

p
Mme la présidenteLa
2h35

Quel est l’avis de la commission ?

N
M. Christophe NaegelenLibertés,
2h36

Demande de retrait ; à défaut, avis défavorable. Un groupe de travail doit rendre, d’ici quelques mois, ses conclusions sur l’avenir du Fnap : attendons-les.

p
Mme la présidenteLa
2h36

Quel est l’avis du gouvernement ?

p
Mme la présidenteLa
2h36

La parole est à M. Charles Fournier.

F
M. Charles FournierÉcologiste
2h36

Nous contestons la méthode utilisée depuis le début.

F
M. Charles FournierÉcologiste
2h36

Nous nous attendions à un effort de réduction de l’emmerdement administratif, de la paperasserie et de la bureaucratie,…

S
M. Charles SitzenstuhlEnsemble
2h37

Vous adorez ça !

F
M. Charles FournierÉcologiste
2h37

…mais pas à la suppression d’organismes et d’agences. Contrairement à ce qui a été dit, nous avons fait de nombreuses propositions de simplification, qui seront présentées dans les prochains articles.Monsieur Kasbarian, votre comptabilité comprend aussi les universités, car ce sont des organismes in…

B
Mme Anne-Laure BlinDroite
2h38

Vous passez votre temps à expliquer que ce n’est pas normal !

F
M. Charles FournierÉcologiste
2h38

En fonction de leurs compétences, les commissions permanentes de l’Assemblée auraient pu être saisies et effectuer un travail beaucoup plus sérieux. Je trouve hallucinante la méthode employée.

p
Mme la présidenteLa
2h38

La parole est à Mme Mathilde Hignet.

H
Mme Mathilde HignetLa
2h38

Permettez-moi de rappeler quelques chiffres : en 2024, 40 000 personnes attendaient un logement social en Ille-et-Vilaine, et 100 000 à l’échelle de la Bretagne. L’accès au logement social est pourtant déterminant !Il y a dix ans, la part d’argent public consacrée au logement représentait 2,2 % du P…

H
Mme Mathilde HignetLa
2h39

L’urgence est ailleurs : il faut soutenir les bailleurs sociaux en leur redonnant les moyens de construire des logements et rénover le parc existant vieillissant, afin de l’adapter au changement climatique.Il faut aussi aider les collectivités locales à répondre au défi de la construction de logemen…

p
Mme la présidenteLa
2h40

La parole est à M. Charles Sitzenstuhl.

S
M. Charles SitzenstuhlEnsemble
2h40

Nous remercions notre collègue Blin d’avoir abordé ce sujet, mais nous voterons contre l’amendement. Cela montre que nous sommes des gens raisonnables et modérés, contrairement aux caricatures que vous colportez depuis hier soir.L’ancien ministre du logement qui siège dans nos rangs nous a recommand…

S
M. Charles SitzenstuhlEnsemble
2h41

Un collègue écologiste vient d’affirmer que le millefeuille administratif et territorial n’existait pas – il ne voit que le dessert : quel déni de la réalité de l’organisation de notre État !

L
M. Benjamin Lucas-LundyÉcologiste
2h41

Je n’ai pas dit ça !

S
Mme Sabrina SebaihiÉcologiste
2h41

Il a dit que chaque feuille était utile dans le millefeuille !

S
M. Charles SitzenstuhlEnsemble
2h42

De plus, je n’ai toujours pas obtenu de réponse à ma question sur le! En réalité, ce n’est pas l’État qui vous intéresse, mais la bureaucratie, la paperasse, les procédures et les réunions : vous adorez ça !Vous ne voulez rien simplifier, alors que la France croule sous les strates administratives !…

p
Mme la présidenteLa
2h42

La parole est à M. Inaki Echaniz.

E
M. Inaki EchanizSocialistes
2h42

Nous concluons cette séance par un amendement caricatural, qui montre toute l’absurdité du travail mené par Mme Blin.

B
Mme Anne-Laure BlinDroite
2h42

Mais n’importe quoi !

E
M. Inaki EchanizSocialistes
2h42

Vous proposez de supprimer le Fnap : c’est bien la première fois que je vous entends vous préoccuper du logement, qui est une question pourtant centrale dans la vie de nos concitoyens !

S
Mme Sabrina SebaihiÉcologiste
2h42

Les maires DR ne construisent pas de logements sociaux !

E
M. Inaki EchanizSocialistes
2h42

Le problème du logement, ce ne sont pas les agences et les comités qui apportent des éléments de réflexion, mais plutôt les coupes budgétaires que vous avez soutenues depuis 2017 !Vous voyez le logement comme une dépense, alors que c’est un investissement : 40 milliards de dépenses, pour 90 milliard…

Je mets aux voix l’amendement n18.

Voici le résultat du scrutin :Nombre de votants                        126Nombre de suffrages exprimés                124Majorité absolue                        63Pour l’adoption                40Contre                84

La suite de la discussion est renvoyée à la prochaine séance.