Débat législatif

Améliorer l'accès au logement des travailleurs des services publics

📅 Lun. 2 juin 2025🕐 21:30 → 00:002h30Deuxième séance📍 Hémicycle

N° JO

222

Session

Session ordinaire 2024-2025

Vidéo

Non

281prises de parole39intervenants3points à l'ordre du jour

Présidence de Mme Clémence Guetté

Compte rendu en cours de publication

Intervenants les plus actifs

Mme la présidente82Mme Véronique Louwagie20Mme Danielle Simonnet16M. Antoine Léaument14M. Paul Midy13M. Inaki Echaniz13M. Charles Alloncle11M. David Amiel9

La séance est ouverte.

L’ordre du jour appelle la suite de la discussion de la proposition de loi visant à garantir un cadre fiscal stable, juste et lisible pour nos micro-entrepreneurs et nos petites entreprises (n1337, 1468).

p
Mme la présidenteLa
15:20

Cet après-midi, l’Assemblée a commencé d’entendre les orateurs inscrits dans la discussion générale.La parole est à M. Thomas Lam.

L
M. Thomas LamHorizons
15:45

Nous évoquons aujourd’hui un sujet qui me tient particulièrement à cœur, puisque je suis entrepreneur dans la vie civile : les microentrepreneurs, les autoentrepreneurs et, plus largement, les travailleurs indépendants.J’irai droit au but car le groupe Horizons & indépendants soutiendra évidemment c…

S
Mme Danielle SimonnetÉcologiste
16:58

Que l’exploitation est possible !

L
M. Thomas LamHorizons
18:11

…plus libre, plus souple…

C
M. Jean-François CoulommeLa
18:27

Et plus précaire !

L
M. Thomas LamHorizons
19:16

…mais pas moins juste. Notre République ne peut se permettre de négliger ceux qui inventent, adaptent, soutiennent, sauvent parfois. Il est temps de refonder notre contrat social avec eux, pour qu’ils soient reconnus, protégés et représentés.

p
Mme la présidenteLa
19:49

La parole est à M. Emmanuel Maurel.

M
M. Emmanuel MaurelGauche
20:13

Ce texte, très attendu, fait suite à une situation qui avait suscité un émoi certain. Nous avions tous été beaucoup sollicités par des concitoyens légitimement inquiets.La discussion a cependant pris un tour quelque peu surprenant : les orateurs du bloc central passent leur temps à déplorer les cons…

L
M. Mathieu Lefèvre
20:55

Nous ne l’avons pas voté !

M
M. Emmanuel MaurelGauche
21:08

Si nous ne l’avons pas voté, monsieur Lefèvre, c’est parce qu’il y a eu un 49.3 !

M
M. Emmanuel MaurelGauche
21:14

Vous avez d’ailleurs fait une déclaration étonnante : « Les oppositions génèrent du stress. »

M
M. Emmanuel MaurelGauche
21:24

Ce sont plutôt votre politique budgétaire, vos 49.3, vos motions de procédure, votre usage à mauvais escient du parlementarisme rationalisé qui créent et entretiennent le stress des Français et des entreprises dans ce pays !Nous nous apprêtons à rétablir un régime fiscal qui venait compenser le cara…

p
Mme la présidenteLa
24:50

La parole est à M. Charles Alloncle.

A
M. Charles AlloncleUnion
25:11

Ce soir, je pense à cette France que l’on ne voit pas, que l’on n’entend jamais ;…

L
M. Antoine LéaumentLa
25:15

À Laurent Wauquiez ?

C
M. Hadrien ClouetLa
25:15

Ou à Marine Le Pen ?

L
M. Antoine LéaumentLa
25:16

Peut-être à Éric Ciotti ?

R
Une députée du groupe RN
25:16

Un peu de respect !

A
M. Charles AlloncleUnion
25:16

…à cette France qui ne bloque pas les routes, ne casse pas de vitrines et ne connaît pas la grève – non par faiblesse ou par désintérêt, mais seulement parce qu’elle n’a pas le luxe de pouvoir s’arrêter de travailler.C’est la France des indépendants, des artisans, des commerçants, celle des petits p…

V
M. Philippe VigierLes
25:39

Il a trente balais et il vient nous expliquer la vie !

A
M. Charles AlloncleUnion
28:06

…vous qui vivez à l’abri avec vos emplois à vie et vos gracieux salaires,…

L
M. Antoine LéaumentLa
28:10

C’est quoi ça ?

A
M. Charles AlloncleUnion
28:10

…dans le confort feutré de vos ministères,…

C
M. Pierre-Yves CadalenLa
28:12

Mais qui est-ce ?

A
M. Charles AlloncleUnion
28:13

…vous ne trouvez rien de mieux à faire que de les surcharger de nouveaux doutes, de nouvelles taxes et de nouveaux formulaires.Votre inconséquence fiscale a même permis un exploit politique rare, une convergence des luttes que toute la gauche vous envie : vous avez réussi à liguer contre l’État l’au…

L
M. Antoine LéaumentLa
28:49

Mais qui a écrit ce discours ?

A
M. Charles AlloncleUnion
28:57

Cet immense abîme, entre des ministres qui, même déchus, seront toujours bien lotis et des Français qui, eux, jouent un peu leur vie chaque jour.À l’UDR, nous voterons pour cette proposition de loi, mais seulement parce qu’elle corrige vos erreurs.

A
M. Charles AlloncleUnion
29:15

En revanche si, demain, votre majorité s’avisait de s’en prendre à nouveau aux Français qui créent, aux travailleurs qui triment, aux silencieux qui cotisent, ce sera pour vous l’infamie, la censure et la porte de sortie.

L
M. Antoine LéaumentLa
29:42

Il a dit censure ?

p
Mme la présidenteLa
29:44

La parole est à M. Joël Bruneau.

B
M. Joël BruneauLibertés,
29:55

Je vais être bref. Puisque nous sommes tous d’accord pour voter cette proposition de loi, je vous épargnerai un certain nombre de polémiques inutiles.Cette disposition, introduite de manière un peu subreptice dans le PLF – que l’Assemblée n’a pas voté – a créé une vive émotion, en particulier dans l…

La discussion générale est close.La parole est à Mme la ministre déléguée chargée du commerce, de l’artisanat, des petites et moyennes entreprises et de l’économie sociale et solidaire.

L
Mme Véronique Louwagie
33:20

Je voudrais réagir sur quelques points et répondre à plusieurs questions qui m’ont été posées.Monsieur le président Coquerel, j’apporterai deux corrections à vos propos relatifs à la transposition à venir d’une directive. Vous avez indiqué que cette transposition devrait intervenir avant janvier 202…

S
Mme Danielle SimonnetÉcologiste
33:52

Vous savez bien qu’elle porte sur la présomption de salariat !

L
Mme Véronique Louwagie
34:04

Je pense que cette précision peut éclairer l’ensemble des parlementaires.M. Anthony Boulogne, du Rassemblement national, comme M. Charles Alloncle, de l’UDR, reprochent au gouvernement de ne pas avoir pris la mesure des problèmes que l’abaissement des seuils de franchise de TVA créerait aux entrepri…

L
Mme Véronique Louwagie
34:57

Il s’agit de l’amendement n229 du Rassemblement national qui visait à abaisser ce seuil à 18 750 euros…

A
M. Charles AlloncleUnion
34:59

Ce n’est pas notre groupe !

L
Mme Véronique Louwagie
35:03

…et de l’amendement n3089 du groupe UDR.

S
Mme Danielle SimonnetÉcologiste
35:04

Bas les masques !

L
Mme Véronique Louwagie
35:06

Je vous invite à vérifier. Je pense que c’est important.Si je suis persuadée que nous pouvons débattre de manière apaisée sur ce sujet, tout cela montre qu’il soulève de vraies questions. D’ailleurs, l’ensemble des parlementaires qui se sont exprimés le confirment.Au demeurant, je suis d’accord avec…

A
M. Charles AlloncleUnion
35:59

Cela ne se voit pas !

L
Mme Véronique Louwagie
39:23

…et se félicite que le régime de la microentreprise soit plébiscité. Toutefois, s’il a été un succès, ce régime mérite d’être revu parce que, dans un certain nombre d’activités, sans aller jusqu’à créer une concurrence déloyale, il y a des distorsions de concurrence dont nous devons tenir compte. À …

J’appelle maintenant, dans le texte de la commission, les articles de la proposition de loi.

p
Mme la présidenteLa
40:26

La parole est à M. Antoine Léaument, inscrit sur l’article 1.

L
M. Antoine LéaumentLa
40:33

C’est une grande joie ce soir de débattre de ce texte qui vient corriger l’un des problèmes du précédent budget à propos duquel La France insoumise avait lancé l’alerteEn effet, à la suite d’une pétition lancée dès le 4 février 2025 par la Fédération nationale des autoentrepreneurs et microentrepren…

A
M. Charles AlloncleUnion
40:45

Ils ne votent pas pour vous !

L
M. Antoine LéaumentLa
41:13

…grâce à la pétition qu’ils ont lancée, ils ont réussi à convaincre l’intégralité de l’Assemblée nationale

A
M. Charles AlloncleUnion
41:20

Ils vous détestent !

L
M. Antoine LéaumentLa
41:21

…jusqu’au Rassemblement national qui, dans ce même budget, avait pourtant déposé des amendements pour aggraver encore votre texte !Ce soir, je le répète, ce n’est pas la victoire des Insoumis, même si nous étions les premiers à avertir. Ce soir, c’est la victoire de toutes les autoentrepreneures et …

L
M. Antoine LéaumentLa
41:55

Je sonne de nouveau l’alarme pour le peuple qui nous écoute parler sur ces bancs, puisque, n’ayant pas réussi à augmenter la TVA pour les autoentrepreneurs, vous voulez l’augmenter pour tout le monde et faire supporter à l’ensemble de la population française la charge des cadeaux accordés aux plus r…

p
Mme la présidenteLa
42:32

La parole est à M. Charles de Courson.

C
M. Charles de CoursonLibertés,
42:37

Quel plaisir madame la ministre de vous retrouver dans vos nouvelles fonctionssur un sujet qui démontre la mauvaise gestion des affaires publiques !En effet, l’abaissement du seuil de franchise de TVA résulte d’un amendement déposé au Sénat à l’issue de la discussion en première lecture du PLF, adop…

L
M. Mathieu Lefèvre
42:41

Vous n’étiez peut-être pas en CMP ?

C
M. Charles de CoursonLibertés,
43:36

D’autre part, s’agissant de l’harmonisation européenne, rien ne nous oblige à nous aligner sur les seuils les plus bas. D’ailleurs, dans certains pays de l’Union, le seuil est fixé à zéro euro – eh oui.Ayant soutenu l’un de vos prédécesseurs, Hervé Novelli, au moment de la création du statut d’autoe…

p
Mme la présidenteLa
44:37

La parole est à M. Jean-René Cazeneuve.

C
M. Jean-René CazeneuveEnsemble
44:43

Mon collègue et ses amis de La France insoumise ne manquent pas d’air. Je veux saluer leur reconversion. Depuis 2017, vous n’aviez pas de mots assez durs à l’égard des autoentrepreneurs. Or, comme par hasard, vous voilà devenus leurs défenseurs !

L
M. Antoine LéaumentLa
44:59

Je suis moi-même autoentrepreneur !

C
M. Jean-René CazeneuveEnsemble
45:01

Le 10 mars 2012, Jean-Luc Mélenchon – un de vos amis, je crois – a déclaré qu’il supprimerait le statut d’autoentrepreneur, « arnaque de première grandeur ». C’est bien vous qui teniez ces propos !Dès lors, je me suis demandé pourquoi vous aviez subitement changé d’avis.J’ai trouvé la réponse à cett…

A
Mme Ségolène AmiotLa
45:36

Ils étaient salariés, ce n’étaient pas des autoentrepreneurs !

C
M. Jean-René CazeneuveEnsemble
45:49

Le parti qui défend les entreprises et les entrepreneurs depuis 2017, c’est nous !

Sur l’amendement n° 11, je suis saisie par les groupes Rassemblement national et Ensemble pour la République de demandes de scrutin public.Le scrutin est annoncé dans l’enceinte de l’Assemblée nationale.La parole est à M. Paul Midy, rapporteur de la commission des finances, de l’économie générale et du contrôle budgétaire, pour soutenir cet amendement.

M
M. Paul MidyEnsemble
46:19

Je n’avais pas réagi à la fin de la discussion générale mais je tiens à remercier à présent l’ensemble des orateurs pour leur intervention.Cet amendement est rédactionnel.

p
Mme la présidenteLa
46:26

Quel est l’avis du gouvernement ?

p
Mme la présidenteLa
46:37

Si tout le monde est d’accord, je propose de ne pas attendre les cinq minutes réglementaires.

Je mets aux voix l’amendement n11.

Voici le résultat du scrutin :Nombre de votants                        131Nombre de suffrages exprimés                131Majorité absolue                        66Pour l’adoption                131Contre                0

Je vous informe que je suis saisie de plusieurs demandes de scrutin public : sur l’amendement n18 par le groupe Rassemblement national, sur le n12 par le groupe Ensemble pour la République et sur l’article 1par ces deux groupes.Les scrutins sont annoncés dans l’enceinte de l’Assemblée nationale.Nous en venons à trois amendements, n18, 13 et 14, pouvant être soumis à une discussion commune.Les amendements n13 et 14 sont identiques.La parole est à Mme Sophie Mette, pour soutenir l’amendement n18.

M
Mme Sophie MetteLes
47:35

Comme je l’ai dit lors de la discussion générale, il est souhaitable de trouver une issue législative rapide pour sécuriser juridiquement le régime de franchise en base de TVA, dans la mesure où la suspension s’opèreet s’expose donc à des risques de contentieux administratif.Toutefois, la simple abr…

p
Mme la présidenteLa
51:17

Quel est l’avis de la commission sur ces amendements ?

M
M. Paul MidyEnsemble
51:22

Je demande leur retrait et, à défaut, j’émettrai un avis défavorable. Je vous en explique les raisons et je me permettrai de consacrer un peu de temps à cette question qui est au cœur de nos débats.Il faut tout d’abord bien distinguer « concurrence » et « concurrence déloyale ». Prenons une TPE et u…

p
Mme la présidenteLa
53:12

Quel est l’avis du gouvernement ?

L
Mme Véronique Louwagie
57:09

Je voudrais tout d’abord réagir aux propos de M. Antoine Léaument, qui souhaitait s’attribuer la primeur du dispositif.Éric Lombard, ministre de l’économie et des finances, a proposé la suspension du dispositif dès le 6 février, donc bien avant que vous puissiez faire quoi que ce soit.

L
M. Antoine LéaumentLa
57:23

C’est ce que je disais : ma vidéo date du 4 février ! Merci de me donner le point !

L
Mme Véronique Louwagie
57:38

J’en viens aux amendements qui prévoient d’établir un seuil spécifique pour les entreprises du bâtiment – un secteur, certes, particulier.Dans le cadre de la concertation que j’ai menée, j’ai reçu un grand nombre de fédérations. J’ai pu entendre trois points de vue différents sur ce sujet. Les uns –…

p
Mme la présidenteLa
59:14

La parole est à Mme Danielle Simonnet.

S
Mme Danielle SimonnetÉcologiste
1h02

Les députés du groupe LFI voteront contre ces amendements.Je ne répéterai pas les arguments formulés par notre collègue Paul Midy mais je voudrais tout de même ajouter quelque chose.Il aurait été honnête de la part des collègues qui ont présenté ces amendements d’écrire, à la fin de l’exposé de leur…

L
Mme Véronique Louwagie
1h03

Ce n’est pas moi qui le dis, c’est le rapport !

S
Mme Danielle SimonnetÉcologiste
1h03

Le rapport, fort bien ! Tout dépend de ce dont on parle. Je pense pour ma part que le problème tient, plutôt qu’à la TVA, au fait que de plus en plus d’entreprises – dans le secteur du bâtiment mais pas seulement – externalisent certaines tâches en se reposant sur une chaîne de sous-traitance en cas…

p
Mme la présidenteLa
1h03

La parole est à M. Hadrien Clouet.

C
M. Hadrien ClouetLa
1h04

Les grands chiffres qui motivent le rejet de ces amendements ont été rappelés. D’abord, dans le secteur du BTP, 2,7 % seulement du chiffre d’affaires est lié aux activités effectuées dans le cadre de microentreprises et la moitié des acteurs qui réalisent cette proportion très faible du chiffre d’af…

C
M. Hadrien ClouetLa
1h05

Quinze d’entre eux faisaient partie du groupe LR, quinze du groupe EPR, sept du groupe Horizons et soixante-dix des groupes RN et UDR. Si des gens à l’extérieur se demandent qui sont ces députés, qu’ils m’écrivent un courriel : je le leur préciserai – il serait trop long de les citer ici.On a beauco…

p
Mme la présidenteLa
1h06

La parole est à M. Charles de Courson.

C
M. Charles de CoursonLibertés,
1h06

Nous ne pouvons pas voter ces trois amendements, qui présentent un véritable risque d’inconstitutionnalité. En effet, comment justifier que les seuils qui s’appliquent au secteur du BTP soient différents de ceux qui s’appliquent aux autres secteurs d’activité ? On pourrait formuler les mêmes argumen…

p
Mme la présidenteLa
1h07

La parole est à Mme Béatrice Piron.

P
Mme Béatrice PironHorizons
1h07

Je retire mon amendement…

C
M. Hadrien ClouetLa
1h07

Ah ! Excellent !

P
Mme Béatrice PironHorizons
1h07

…pour satisfaire le rapporteur. Je remercie Mme la ministre d’avoir pris en compte et reconnu le fait qu’il existe une certaine distorsion de concurrence. J’ajoute qu’il faut vraiment penser aux systèmes de contrôle permettant de repérer la non-déclaration de la TVA par les microentreprises internat…

P
Mme Béatrice PironHorizons
1h07

Je veux insister sur ce point, dont j’espère que nous reparlerons lors de l’examen du prochain PLF.

p
Mme la présidenteLa
1h08

La parole est à M. Mathieu Lefèvre.

L
M. Mathieu Lefèvre
1h08

Ne nous trompons pas dans les mots que nous employons. Nous venons de dire que nous avons besoin d’une fiscalité stable, lisible, prévisible et nous déciderions d’augmenter massivement les impôts ? Ne nous leurrons pas : ces amendements entraîneraient une augmentation d’impôt significative !

L
M. Antoine LéaumentLa
1h08

C’est votre PLF !

L
M. Mathieu Lefèvre
1h08

Dans cet hémicycle, nous ne sommes pas d’accord sur tout – c’est le moins que l’on puisse dire ! Mais il me semble qu’un consensus nous rassemble autour de la proposition de loi de Paul Midy tendant à un retour au droit antérieur. Ne cherchons pas à complexifier la situation et revenons au dispositi…

p
Mme la présidenteLa
1h08

La parole est à Mme Sophie Mette.

M
Mme Sophie MetteLes
1h08

Je retire mon amendement…

M
Mme Sophie MetteLes
1h09

…en espérant que le travail se poursuive en faveur des microentrepreneurs et des autoentrepreneurs. Je compte sur le travail parlementaire pour avancer dans cette direction.

p
Mme la présidenteLa
1h09

Quel est l’avis du gouvernement ?

Je mets aux voix l’amendement n12.

Voici le résultat du scrutin :Nombre de votants                        175Nombre de suffrages exprimés                174Majorité absolue                        88Pour l’adoption                174Contre                0

p
Mme la présidenteLa
1h10

Madame la ministre, sur cet amendement, il faudrait que vous nous indiquiez si vous acceptez de lever le gage.

L
Mme Véronique Louwagie
1h10

Comme vous le savez, puisqu’Éric Lombard, ministre de l’économie et des finances, l’a annoncé, une instruction ministérielle a été prise le 28 mai pour suspendre l’application de la mesure pendant toute l’année 2025. Vous pouvez donc considérer que le gage est déjà levé.

Je mets aux voix l’article 1, tel qu’il a été amendé.

Voici le résultat du scrutin :Nombre de votants                        175Nombre de suffrages exprimés                175Majorité absolue                        88Pour l’adoption                175Contre                0

Je suis saisie de plusieurs demandes de scrutin public : sur l’amendement n15, par les groupes Rassemblement national et Écologiste et social ; sur l’amendement n10, par le groupe Rassemblement national.Les scrutins sont annoncés dans l’enceinte de l’Assemblée nationale.

p
Mme la présidenteLa
1h12

Quel est l’avis de la commission ?

M
M. Paul MidyEnsemble
1h13

L’amendement a été rejeté en commission.

S
Mme Danielle SimonnetÉcologiste
1h13

Il y avait égalité des voix !

M
M. Paul MidyEnsemble
1h14

C’est vrai. Mais j’entends que c’est un amendement d’appel pour alerter sur les risques d’un salariat déguisé. Il faut en effet que le droit s’applique également si c’est le cas, mais je pense que votre amendement ne traite pas directement de cette question. J’en demande donc le retrait à titre pers…

p
Mme la présidenteLa
1h14

Quel est l’avis du gouvernement ?

L
Mme Véronique Louwagie
1h14

Vous proposez par cet amendement de désigner redevables de la TVA les plateformes de commerce électronique en lieu et place des petites entreprises qui y ont recours pour exercer leurs activités. Cette proposition est quelque peu différente de celle qui concerne le seuil de franchise de TVA mais, à …

p
Mme la présidenteLa
1h15

La parole est à M. le président de la commission des finances.

C
M. Éric CoquerelLa
1h15

Je profite de cet amendement de Danielle Simonnet pour répondre à mes collègues Jean-René Cazeneuve et Mathieu Lefèvre qui jugent contradictoire de demander la suppression d’une mesure introduite dans la dernière loi de finances par le gouvernement qu’ils soutiennent, tout en exprimant son désaccord…

C
M. Éric CoquerelLa
1h16

Nous ne sommes pas contre les autoentrepreneurs, mais contre ce statut.

C
M. Éric CoquerelLa
1h16

Vous ne l’avez d’ailleurs pas créé pour eux, mais pour les plateformes. Je vous rappelle qu’un autoentrepreneur est trois fois plus pauvre qu’un salarié, que sa situation est précaire et qu’il n’a pas de protection sociale. Vous avez créé les conditions pour que les plateformes puissent exploiter le…

C
M. Éric CoquerelLa
1h17

Pour toutes ces raisons, nous ne sommes pas d’accord avec vous. Et comme vous aimez citer le président, je vous rappelle qu’il a avancé l’idée que Uber valait mieux que dealer. Finalement, il y a toujours autant de dealers et encore plus de travailleurs ubérisés.

A
M. David Amiel
1h17

Il y a moins de chômage !

p
Mme la présidenteLa
1h17

La parole est à M. Anthony Boulogne.

B
M. Anthony BoulogneRassemblement
1h17

Le Rassemblement national a toujours été en première ligne lorsqu’il s’agit de défendre les travailleurs précaires et en particulier ceux des plateformes numériques. Nous l’avons dit et redit : l’ubérisation de l’économie, loin d’être une modernisation vertueuse, constitue une attaque en règle contr…

L
M. Antoine LéaumentLa
1h17

Et vous avez signé l’amendement à 18 000 euros ! C’est incroyable !

p
Mme la présidenteLa
1h18

La parole est à M. Charles Sitzenstuhl.

S
M. Charles SitzenstuhlEnsemble
1h18

Les arguments du président de la commission des finances me rappellent ceux que développait ici même le député Jean-Luc Mélenchon.

C
M. Hadrien ClouetLa
1h19

Excellente référence !

S
M. Charles SitzenstuhlEnsemble
1h19

J’étais à l’époque conseiller ministériel, mais je me souviens de ses propos et j’ai revu récemment la vidéo. Mais chers collègues, notamment Insoumis, je ne m’explique pas pourquoi vous n’allez pas jusqu’au bout de la démarche :…

S
M. Charles SitzenstuhlEnsemble
1h19

…si vous considérez que le statut d’autoentrepreneur ou de microentrepreneur relève d’une phase encore plus avancée du capitalisme que vous n’aimez pas, pourquoi ne proposez-vous pas la suppression de ce régime ? Il y a une incohérence dans vos prises de position à cet égard depuis plusieurs mois, m…

C
M. Éric CoquerelLa
1h19

Pas dans la vraie vie !

S
M. Charles SitzenstuhlEnsemble
1h19

Institué par la droite, par l’Union pour un mouvement populaire, en 2008, par Nicolas Sarkozy, François Fillon et Hervé Novelli, ce régime a fonctionné à tel point que tous les candidats de gauche – je pense notamment aux candidats à la présidentielle de 2012, qu’il s’agisse de M. Mélenchon ou du ca…

C
M. Jean-François CoulommeLa
1h20

Nous le ferons !

S
M. Charles SitzenstuhlEnsemble
1h20

Permettez-moi de souligner vos contradictions : si vous n’aimez pas ce statut, allez au bout de votre démarche.Nous, nous soutenons les microentrepreneurs et les autoentrepreneurs parce que nous pensons que ce statut permet à des Français de travailler et ainsi de s’insérer dans le marché de l’emplo…

p
Mme la présidenteLa
1h20

La parole est à M. David Guiraud.

G
M. David Guiraud
1h21

Le débat est intéressant. Le statut de microentrepreneur fonctionne tellement bien que je vais vous donner leur salaire moyen : 560 euros par mois en 2019 et 590 euros par mois en 2023. Si pour vous, le dispositif fonctionne bien, je comprends que vous ne vous rendiez pas compte que vous avez mis la…

E
Plusieurs députés du groupe EPR
1h22

On n’a jamais augmenté la TVA !

p
Mme la présidenteLa
1h23

La parole est à M. le rapporteur.

M
M. Paul MidyEnsemble
1h23

Si notre objectif commun est bien de rechercher le vote conforme au Sénat à l’étape suivante et donc de revenir exactement à l’épure du droit existant, il ne faut pas que cet amendement soit adopté. Je me permets, chère collègue, de réitérer ma demande de retrait – je crois me souvenir que vous l’av…

p
Mme la présidenteLa
1h23

La parole est à Mme la ministre déléguée.

L
Mme Véronique Louwagie
1h23

Je voulais réagir aux propos du président de la commission des finances car je trouve profondément blessant de qualifier les autoentrepreneurs d’esclaves du XXIsiècle.Aujourd’hui, le statut des microentrepreneurs est plébiscité car il offre l’occasion à un certain nombre de personnes de se lancer da…

C
M. Jean-François CoulommeLa
1h23

Elles n’ont pas le choix !

L
Mme Véronique Louwagie
1h24

Faut-il revoir le dispositif ? Peut-être mais, en tout cas, il est plébiscité. Quant aux chiffres que vous évoquez, monsieur Guiraud, ils doivent être corrigés : il faut en effet savoir que plus d’un autoentrepreneur sur deux cumule avec une activité relevant d’un autre statut.

S
Mme Danielle SimonnetÉcologiste
1h25

Parce que leur salaire n’est pas assez élevé !

L
Mme Véronique Louwagie
1h25

C’est un choixen fonction de dispositifs très différents. Certains sont autoentrepreneurs à titre d’activité principale, mais d’autres à titre d’activité secondaire, et un autoentrepreneur sur deux est salarié, que ce soit dans le privé ou dans le secteur public. Vous ne pouvez donc pas dire que ce …

p
Mme la présidenteLa
1h25

Madame Simonnet, l’amendement est-il maintenu ?

Je mets aux voix l’amendement n15.

Voici le résultat du scrutin :Nombre de votants                        186Nombre de suffrages exprimés                176Majorité absolue                        89Pour l’adoption                101Contre                75

p
Mme la présidenteLa
1h27

Quel est l’avis de la commission ?

M
M. Paul MidyEnsemble
1h27

Depuis le début, toutes nos discussions montrent clairement qu’il y a besoin de mettre à jour les rapports existants et de disposer de plus de chiffres pour se projeter dans la modernisation du statut. Je suis donc favorable à titre personnel aux demandes de rapport, mais je vous rappelle l’objectif…

S
Mme Danielle SimonnetÉcologiste
1h27

Vous n’avez qu’à supprimer l’Assemblée, ça ira plus vite !

M
M. Paul MidyEnsemble
1h27

Par conséquent, demande de retrait ou, à défaut, avis défavorable. Il s’agit, je le répète, d’aller chercher le vote conforme du Sénat. À défaut, il y aura encore un ou deux mois de stress pour des millions d’autoentrepreneurs. Cela vaut le coup d’agir collectivement pour faire les choses bien, même…

p
Mme la présidenteLa
1h28

Quel est l’avis du gouvernement ?

L
Mme Véronique Louwagie
1h29

En réponse à la demande de rapport qu’exprime l’amendement, je signale que nous disposons déjà de certains éléments. Je pense au rapport du Centre de recherche pour l’étude et l’observation des conditions de vie (Credoc) publié en septembre 2024 et à ceux des différentes fédérations d’autoentreprene…

p
Mme la présidenteLa
1h29

La parole est à M. le président de la commission des finances.

C
M. Éric CoquerelLa
1h30

Sur le fond, je suis totalement d’accord avec l’amendement qui a été adopté. Toutefois, après son examen en commission, M. le rapporteur, qui lui était favorable, s’est rapproché du Sénat pour savoir si une version du texte intégrant cet amendement avait une chance d’y être adoptée, ce qui éviterait…

p
Mme la présidenteLa
1h31

La parole est à Mme Christine Pirès Beaune.

B
Mme Christine Pirès BeauneSocialistes
1h31

Je retire mon amendement car j’ai entendu ce qu’ont dit M. le rapporteur, Mme la ministre déléguée et M. le président de la commission des finances.

p
Mme la présidenteLa
1h33

Quel est l’avis de la commission ?

M
M. Paul MidyEnsemble
1h33

Pour les raisons invoquées à propos de l’amendement précédent, je demande le retrait de celui-ci. À défaut, mon avis sera défavorable.Je profite du fait d’avoir la parole pour demander à Mme la ministre déléguée de réclamer une seconde délibération sur l’amendement n15, qui serait rejeté par les sén…

p
Mme la présidenteLa
1h34

Quel est l’avis du gouvernement ?

L
Mme Véronique Louwagie
1h34

Il est défavorable, pour les raisons que j’ai évoquées précédemment. Madame Pirès Beaune, sans qu’il y ait un rapport formel, je m’engage à vous fournir les éléments disponibles avant l’examen du PLF pour 2026. Toutefois, cela ne sera pas fait dans les trois mois et certaines données demandées seron…

p
Mme la présidenteLa
1h35

Madame Feld, maintenez-vous l’amendement n4 ?

F
Mme Mathilde FeldLa
1h35

Je le retire, en espérant que nous aurons un vrai débat au moment de l’examen du prochain PLF.

p
Mme la présidenteLa
1h36

Quel est l’avis de la commission ?

M
M. Paul MidyEnsemble
1h38

Comme pour les autres demandes de rapports, je suggère le retrait de l’amendement. À défaut, avis défavorable.

Sur l’article 2 ainsi que sur les amendements n2, 3 et 9, je suis saisie par le groupe Rassemblement national de demandes de scrutin public.Les scrutins sont annoncés dans l’enceinte de l’Assemblée nationale.Quel est l’avis de la commission sur l’amendement n6 ?

M
M. Paul MidyEnsemble
1h40

J’en demande le retrait ; à défaut, avis défavorable.

Je mets aux voix l’article 2.

Voici le résultat du scrutin :Nombre de votants                        193Nombre de suffrages exprimés                193Majorité absolue                        97Pour l’adoption                191Contre                2

p
Mme la présidenteLa
1h48

Quel est l’avis du gouvernement ?

L
Mme Véronique Louwagie
1h48

Avis défavorable sur les quatre amendements.Madame Feld, monsieur Le Coq, les titres que vous proposez ne correspondent pas du tout à la réalité.

C
M. Hadrien ClouetLa
1h48

Mais le mien, si !

L
Mme Véronique Louwagie
1h48

Vous évoquez des autoentrepreneurs ou des microentrepreneurs. Or ce qui est visé par la proposition de loi, c’est le seuil de franchise de TVA qui s’applique à l’ensemble des entreprises – parmi lesquelles un tiers ne relève pas de l’auto- ou du microentrepreneuriat. À chaque fois, vous faites une c…

En application de l’article 101 du règlement, le gouvernement demande qu’il soit procédé à une seconde délibération de l’article 1.

La séance est suspendue.

La séance est reprise.Quel est l’avis du gouvernement sur l’amendement du rapporteur ?

L
Mme Véronique Louwagie
1h56

J’ai demandé une seconde délibération afin de répondre au souhait exprimé par le Parlement. Je m’en remettrai donc à la sagesse de l’Assemblée pour ce qui concerne cet amendement.J’ajouterai, sur le ton de la plaisanterie, que c’est la première fois qu’en qualité de ministre je demande une seconde d…

p
Mme la présidenteLa
1h56

La parole est à M. le président de la commission des finances.

C
M. Éric CoquerelLa
1h57

Pour ma part, non seulement je soutiens cette seconde délibération, mais je l’ai même demandée – voilà qui n’est pas banal, en effet ! En l’état, vu les rapports de force, le texte n’a aucune chance d’être adopté conforme au Sénat ; il y aura une CMP à l’issue de laquelle l’article introduit par sui…

p
Mme la présidenteLa
1h57

La parole est à Mme Danielle Simonnet.

S
Mme Danielle SimonnetÉcologiste
1h58

D’abord, je note avec fierté – une fierté collective – qu’il existe dans cet hémicycle une majorité de personnes qui considèrent que l’ubérisation, ou plutôt le capitalisme de plateforme, abuse du statut d’autoentrepreneur. Il s’agit en réalité d’un salariat déguisé. Il serait urgent de transposer l…

J
M. Laurent JacobelliRassemblement
1h58

Ça existe encore, ce machin ?

S
Mme Danielle SimonnetÉcologiste
1h59

…j’ai pris langue avec tous les groupes qui le composent et je crois pouvoir affirmer que tous s’abstiendront afin de permettre de revenir sur cette mesure fiscale.Entendez bien toutefois que le débat sur l’ubérisation devra avoir lieu, de même que toutes les concertations nécessaires pour transpose…

p
Mme la présidenteLa
1h59

La parole est à M. le rapporteur.

M
M. Paul MidyEnsemble
1h59

Merci à la collègue Simonnet pour ces propos…

S
Mme Danielle SimonnetÉcologiste
1h59

L’excellente collègue Simonnet !

M
M. Paul MidyEnsemble
1h59

L’excellente collègue Simonnet – on va aller jusqu’au bout !Afin de m’assurer que tout le monde soit au clair avant de voter, je rappelle que si vous voulez que le vote soit conforme, il faut voter en faveur de cet amendement. Je vous conjure de le faire en masse ou de vous abstenir. Merci beaucoup …

Sur l’ensemble de la proposition de loi, je suis saisie par le groupe Ensemble pour la République d’une demande de scrutin public.Le scrutin est annoncé dans l’enceinte de l’Assemblée nationale.

p
Mme la présidenteLa
2h00

Nous en venons aux explications de vote.La parole est à M. Bruno Clavet.

(
M. Bruno Clavet (RN)Rassemblement
2h00

Les députés du groupe Rassemblement national voteront pour ce texte. Notre engagement en faveur des autoentrepreneurs et des très petites entreprises est total. Nous avons toujours défendu la réussite économique et l’entrepreneuriat, et cela ne changera pas.Je souhaite néanmoins répondre aux collègu…

L
M. Antoine LéaumentLa
2h01

Non, c’était nous !

C
M. Bruno ClavetRassemblement
2h01

…mais de qui vous moquez-vous ? Vous voulez mettre un terme à la réforme des seuils de franchise en base de TVA, que vous jugez très mauvaise, mais vous soutenez le gouvernement qui a fait adopter cette mesure sans passer par un vote. Quel culot de prétendre défendre les autoentrepreneurs alors que …

C
M. Hadrien ClouetLa
2h01

Les 18 000 euros, on en parle ?

C
M. Bruno ClavetRassemblement
2h01

Vous vous posez en défenseurs des autoentrepreneurs alors que vous êtes les premiers à vouloir extorquer aux acteurs économiques le fruit de leur travail. Vous n’avez jamais défendu la France qui travaille ; vous préférez celle qui casse et qui ruine notre pays.Quant à nous, chers collègues, nous re…

V
M. Philippe VigierLes
2h02

Rendez-nous Jordan !

C
M. Bruno ClavetRassemblement
2h02

…récompenser ceux qui travaillent, favoriser l’initiative et l’innovation.Bien sûr, je le répète, le groupe Rassemblement national votera en faveur de cette proposition de loi, dont nous espérons que le Sénat se saisira rapidement afin qu’elle soit adoptée dans les plus brefs délais. Nous le devons …

p
Mme la présidenteLa
2h02

La parole est à M. Mathieu Lefèvre.

(
M. Mathieu Lefèvre (EPR)
2h02

Je commence par saluer le travail du rapporteur Paul Midy sur cette proposition de loi, examinée à l’initiative du groupe EPR.Paul Midy est un défenseur inlassable de l’esprit d’entreprendre ; il l’a montré ce soir encore. Je salue également le travail du gouvernement.Les concertations ont été menée…

C
M. Éric CoquerelLa
2h04

On en reparlera à propos de la TVA sociale !

p
Mme la présidenteLa
2h04

La parole est à M. Aurélien Le Coq.

(
M. Aurélien Le Coq (LFI-NFP)La
2h04

Ce soir, c’est une victoire de la mobilisation des autoentrepreneurs et des microentrepreneurs : ils sont parvenus à faire reculer le gouvernement d’Emmanuel Macron, François Bayrou et l’ensemble de la minorité présidentielle.

V
M. Philippe VigierLes
2h04

Vous, vous êtes ultraminoritaires !

C
M. Aurélien Le CoqLa
2h04

Parce que vous avez tendance à passer en force, qu’il est rare que vous reculiez, gloire à celles et ceux qui sont parvenus à défendre leur travail et leurs revenus par leur mobilisation !

C
M. Aurélien Le CoqLa
2h05

Vous nous avez accusés de ne pas aimer les microentrepreneurs,…

R
Mme Stéphanie Rist
2h05

Mais c’est vrai !

C
M. Aurélien Le CoqLa
2h05

…de ne pas aimer la France qui travaille, mais dites-moi, chers collègues, quel type d’amour vous pousse à vouloir les taxer davantage ? Est-ce une preuve d’amour que vous leur donnez ?La mesure que nous abrogeons aujourd’hui, c’est encore vous qui en parlez le mieux. Puisque vous voulez un cadre « …

J
M. Laurent JacobelliRassemblement
2h06

Il y a un temps de parole spécial pour LFI ?

C
M. Aurélien Le CoqLa
2h07

Oui, nous abrogeons aujourd’hui l’une des mesures injustes d’un budget où elles se ramassent à la pelle, un budget dont l’unique objectif était de continuer à frapper les plus pauvres, celles et ceux qui galèrent déjà. Oui, madame la ministre déléguée, si la moitié des autoentrepreneurs sont aussi d…

P
M. René PilatoLa
2h07

Le travail ne paie pas !

R
Un député du groupe RN
2h07

La prochaine fois, tu ne voteras pas pour eux !

C
M. Aurélien Le CoqLa
2h07

Non, il ne s’agit pas d’un régime populaire, parce que personne n’aime la précarité, personne n’aime la galère, personne n’aime aller bosser pour survivre, ce dans quoi vous enfermez les Français.Comme cela a été rappelé, vous avez l’habitude de tripatouiller la TVA pour faire des cadeaux aux plus r…

R
Un député du groupe RN
2h08

Tu les as fait élire, ce sont tes copains !

C
M. Aurélien Le CoqLa
2h08

Comme vous avez abrogé cette mesure injuste, il faudra bientôt abroger les autres. En effet, vous avez annoncé l’instauration d’une TVA sociale, mesure la plus injuste qui soit, qui consiste à faire peser sur la consommation populaire, à faire payer à toutes les familles, chaque fois qu’elles se ren…

J
M. Laurent JacobelliRassemblement
2h08

Encore cinq secondes et il va chanter « L’Internationale » !

C
M. Aurélien Le CoqLa
2h08

Vous appliquez déjà cette méthode en volant 100 milliards de TVA dans les poches des plus pauvres pour compenser les cadeaux que vous faites aux plus riches.Alors, chers collègues, c’est déjà une victoire que l’abrogation de cette mesure injuste, mais il faudra en venir un jour ou l’autre – et si po…

p
Mme la présidenteLa
2h09

La parole est à Mme Christine Pirès Beaune.

(
Mme Christine Pirès Beaune (SOC)Socialistes
2h09

Les députés du groupe Socialistes et apparentés voteront bien sûr en faveur de ce texte. Répondant, je crois, à l’un de nos collègues, vous avez rappelé, madame la ministre déléguée, que le ministre Lombard avait annoncé la suspension de la mesure dès le 6 février dernier. Vous auriez pu ajouter que…

B
Mme Christine Pirès BeauneSocialistes
2h10

J’entends bien que vous veniez d’être nommée à votre poste, mais vous m’aviez opposé plusieurs raisons fallacieuses, invoquant d’abord la nécessité de transposer une directive européenne, alors même que la transposition avait eu lieu dans la loi de finances pour 2024, avant d’affirmer que le régime …

p
Mme la présidenteLa
2h10

La parole est à M. Corentin Le Fur.

(
M. Corentin Le Fur (DR)Droite
2h12

Le groupe Droite républicaine votera évidemment en faveur du texte qui nous rassemble aujourd’hui et que je remercie le rapporteur Paul Midy d’avoir déposé. Je remercie également Mme la ministre déléguée Véronique Louwagie, qui a très tôt suspendu la mesure que nous nous apprêtons à abroger.La Droit…

V
Mme Dominique VoynetÉcologiste
2h12

Merci Danielle !

F
M. Corentin Le FurDroite
2h14

Quand le Parlement arrive à s’unir – ce n’est pas si fréquent –, on peut s’en réjouir ! Je souhaite désormais que le Sénat se saisisse au plus vite de la proposition de loi afin que cette mesure soit abrogée.

p
Mme la présidenteLa
2h14

La parole est à Mme Danielle Simonnet.

(
Mme Danielle Simonnet (EcoS)Écologiste
2h14

Je voudrais d’abord dire que la lutte, ça paye. Je félicite les autoentrepreneurs et les microentrepreneurs : bravo à vous ! Vous nous avez inondés de courriels et je vous dis merci. Vous avez organisé des rassemblements, comme aux Invalides, et vous avez fait connaître vos métiers à travers de nomb…

C
M. Hadrien ClouetLa
2h15

Ça, c’est l’après-Midy !

H
M. Timothée HoussinRassemblement
2h15

Vous cherchez Midy à quatorze heures !

S
Mme Danielle SimonnetÉcologiste
2h15

Celle-ci, en effet, s’était totalement discréditée auprès des autoentrepreneurs lorsqu’elle a fait adopter cette mesure scandaleuse au Sénat au moyen d’un amendement gouvernemental, alors que l’Assemblée avait été contournée par l’utilisation du 49.3 !Nous avons donc besoin de savoir : si la proposi…

H
M. Timothée HoussinRassemblement
2h16

Vous l’avez lu en entier, c’est bien !

S
Mme Danielle SimonnetÉcologiste
2h17

…était de casser le salariat et le système de protection sociale en soutenant l’ubérisation : nous devons y mettre un terme pour faire respecter l’intérêt général et l’État de droit, et nous devons aussi donner les moyens à nos administrations de s’en assurer. Actuellement, ce n’est pas le cas. Ces …

S
M. Emeric SalmonRassemblement
2h18

Il ne faut taper sur personne !

S
Mme Danielle SimonnetÉcologiste
2h18

Alors que vous avez voulu vous attaquer aux autoentrepreneurs, je pense à une autre profession qui se mobilise en ce moment, celle des taxis : en instaurant une nouvelle tarification de l’assurance maladie pour le transport de patients en taxis conventionnés, lors de l’examen du dernier projet de lo…

p
Mme la présidenteLa
2h19

La parole est à Mme Sophie Mette.

(
Mme Sophie Mette (Dem)Les
2h19

Le groupe Les Démocrates votera cette proposition de loi. Je voudrais particulièrement remercier Paul Midy et Mme la ministre déléguée, qui ont parfaitement défendu notre position s’agissant des autoentrepreneurs. Comme je l’ai dit lors de l’examen du texte, il est tout à fait nécessaire de trouver …

p
Mme la présidenteLa
2h20

La parole est à M. Joël Bruneau.

(
M. Joël Bruneau (LIOT)Libertés,
2h21

En tant que nouveau député, je ne me lasse pas d’admirer la grande qualité de notre assemblée : sur un texte à propos duquel nous sommes tous d’accord, nous avons réussi à nous disputer pendant plus de trois heures !Cela dit, le groupe LIOT ne dérogera bien évidemment pas à cette belle unanimité : i…

p
Mme la présidenteLa
2h21

La parole est à M. Emmanuel Maurel.

(
M. Emmanuel Maurel (GDR)Gauche
2h22

En effet, nous sommes tous d’accord au moins sur un point : un émoi légitime a suscité une mobilisation exemplaire. Ce texte était donc attendu mais normalement – c’est là que nous sommes en désaccord –, il n’aurait même pas dû être à l’ordre du jour !Mais oui, monsieur le rapporteur ! Si le gouvern…

L
M. Mathieu Lefèvre
2h22

C’est vous qui le dites, monsieur Maurel !

M
M. Emmanuel MaurelGauche
2h22

Nous voterons ce texte, donc, mais cela ne nous dispensera pas d’un débat sur les différents seuils de TVA qui taxent différemment les mêmes activités. C’est un problème qui est soulevé par les artisans, et ils ont raison.Nous ne ferons pas non plus l’économie d’un débat sur le statut juridique et s…

Je mets aux voix l’ensemble de la proposition de loi.

Voici le résultat du scrutin :Nombre de votants                        227Nombre de suffrages exprimés                227Majorité absolue                        114Pour l’adoption                227Contre                0

p
Mme la présidenteLa
2h24

Le texte a été adopté à l’unanimité.La parole est à M. le rapporteur.

M
M. Paul MidyEnsemble
2h24

J’ai une pensée pour les millions d’autoentrepreneurs que compte notre pays. Beaucoup nous regardaient et je suis sûr que, comme moi, vous avez reçu de nombreux messages en direct. Nombre d’entre eux dormiront mieux ce soir ; c’est une bonne nouvelle ! C’est rare, c’est difficile mais c’est possible…

p
Mme la présidenteLa
2h25

La parole est à Mme la ministre déléguée.

L
Mme Véronique Louwagie
2h25

Je voulais simplement apporter deux précisions.Madame Pirès Beaune, vous me demandiez de rassurer les microentrepreneurs mais je le répète : il n’a jamais été question de modifier leur régime fiscal et social. Je tenais à réaffirmer que le gouvernement n’engage absolument pas de réforme en la matièr…

S
Mme Danielle SimonnetÉcologiste
2h25

La proposition de loi ne sert donc à rien !

La séance est suspendue.

La séance est reprise.